2.2 Vergleichsrahmen I: Rechtslage, Umsetzung, Wirkung Für die systematische Einordnung der Daten wurde ein zweistufiges Modell etabliert: Zum einen wurden nationale Strategien nach den drei Dimensionen (i) Rechtslage/Strategien, (ii) Umsetzung und (iii) Wirkung untersucht. Diese drei Dimensionen orientieren sich an den der Leitfrage untergeordneten Fragen der Expert*innen-Kommission zu Hearing 4.
(i) Rechtslage / Strategien •
Rechtsgüter / Leitprinzipien
nationale Strategien
•
(ii) Umsetzung •
Steuerungsmodell / Governance
Regulierungsverständnis Durchsetzungskapazität
•
•
(iii) Wirkung •
positive Erfahrungen
• negative oder unbeabsichtigte Effekte
2.3 Vergleichsrahmen II: Schutz, Befähigung, Beteiligung, Teilhabe In der zweiten Ebene wurden die untersuchten Strategien nach den vier Leitkategorien (a) Schutz, (b) Befähigung, (c) Beteiligung und (d) Teilhabe eingeordnet, die sich an den GC25 orientieren.
Im Folgenden werden die vier Leitkategorien erläutert:
a. Schutz
Schutz wird in diesem Vergleich im engeren Sinne verwendet und bezeichnet alle rechtlichen, institutionellen und technischen Vorkehrungen, die Kinder und Jugendliche im digitalen Umfeld vor Gefährdungen bewahren und ihre Rechte sichern. Gemeint ist damit nicht nur die Reaktion auf einzelne problematische Inhalte, sondern auch der Schutz vor Risiken, die sich aus digitalen Diensten und Infrastrukturen ergeben. Die Risikolage von Kindern und Jugendlichen im digitalen Raum ist gut dokumentiert. Als wichtige Bezugsrahmen dienen dabei insbesondere die 4C-Typologie von Livingstone/Stoilova (2021) sowie die von der OECD weiterentwickelte 5C-Risikotypologie (OECD 2021b) 1 . Die 5C-Typologie hat sich zu einem zentralen Bezugsrahmen in globalen Debatten entwickelt und wird in maßgeblichen internationalen Rahmenwerken aufgegriffen.
In der Praxis fallen darunter: • Schutz vor schädlichen Inhalten, Kontakten, Verhaltensweisen und kommerziellen Risiken
• Schutz der Privatsphäre und personenbezogener Daten • altersangemessene und sichere Gestaltung digitaler Dienste —————————————
1 Content = Inhaltsrisiken, Contact = Kontaktrisiken, Conduct = Risiken, die aus dem Verhalten von Kindern und jungen Menschen untereinander entstehen, Contract = Vertragsrisiken, Cross-cutting = Risiken, die sich über die vier genannten Kategorien erstrecken.
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