125 |
التحليل والقرار. فمن خلال إعادة تأطير الإشــكالية، لا يعود الســؤال: هل حدث التسييس؟ بل يصبح: كيف ص ُُمِِّمت العلاقة بما يسمح بحدوثه أو يحد منه؟ يـ ّا يقوم على إعادة تركيب الأدبيات المقارنة � يعتمــد هذا البحث منهج ًًا تحليليًّّا-نظر في دراســات الاســتخبارات، وبناء إطار مفاهيمي يربط بين متغيري القرب البنيوي والاســتقلال التحليلي وأنماط التســييس، دون اختبار تجريبي لحالة بعينها، وذلك بغرض تطوير نموذج تفسيري قابل للتطبيق في سياقات متعددة. وعليه، تنقسم الدراسة إلى خمسة محاور. يستعرض المحور الأول مراجعة الأدبيات النظرية ويعالج إشكالية تعريف التسييس. أما المحور الثاني فيعرض الإطار المفاهيمي المنظ ِِّم لمتغيرات الدراسة. ويطور المحور الثالث فرضية القرب بوصفها إطارًًا نظريًًّا ونموذجًًا تفسيريًّّا لظاهرة التسييس. في حين يركز المحور الرابع على تحليل أنماط التســييس الاســتخباراتي وفق فرضية القرب، ويخصص المحور الخامس لمناقشــة نظرية تعيد ضبط العلاقة بين القرب والاستقلال في ضوء النتائج التحليلية. ا : الأدبيات النظرية وإشكالية تعريف التسييس أول ًا Intelligence ( " تســييس الاســتخبارات " تُُظهــر مراجعــة الأدبيــات أن مفهــوم شـ ََّكَل عبر مسارات �ََ ) لم يتبلور في إطار نظري واحد متماســك بل ت Politicization تحليليــة متعــددة، أفرزت تعريفات متباينة تتراوح بين الفهم الضيق المرتبط بالضغط السياســي المباشر والفهم الأوســع الذي يدمج الأبعاد البنيوية والإدراكية والمعرفية في تفسير الظاهرة. وعليه، فإن إعادة تنظيم الأدبيات لا تعني استعراضها تراكميًًّا بل إعادة تركيبها ضمن محاور تفســيرية تكشف عن منطقها الداخلي، وتوضح حدودها التحليلية، وتمهد للكشف عن الفجوة النظرية التي يتأسس عليها هذا البحث. انطلقت الأدبيات المبكرة من مفهوم معياري يرى في التسييس انحرافًًا عن الموضوعية التحليلية، يحدث حين يتدخل صانع القرار في صياغة التقدير الاستخباري أو يفرض ) التسييس Richard Betts عليه نتيجة مسبقة. في هذا السياق، يعرف ريتشارد بيتس ( بأنه إخضاع التحليل لضغوط سياسية مباشرة تُُفر ِِّغ الاستخبارات من استقلالها المهني، تكييف النتائج لتلائم " مؤكــدًًا أن الخطــر لا يكمن فقط في الخطــأ التحليلي بل في ). ويعكس هذا التصور ما يمكن تسميته بالتسييس الصلب؛ 1 ( " التفضيلات السياسية حيث يكون الضغط ظاهرًًا، مقصودًًا، وممارََسًًا من أعلى هرم السلطة.
Made with FlippingBook Online newsletter