El impacto de la transformación digital en la financiación de la Seguridad Social
La Comisión de Expertos para la reforma del sistema tributario español en su Informe publicado en febrero de 2014, apelando al mencionado efecto negativo sobre el ahorro, su escasa recaudación, sus tarifas excesivas y, especialmente, al hecho de que acaba recayendo sobre las clases medias, dada la tendencia a la erosión de bases imponibles vinculadas a los grandes patrimonios, y sin olvi- dar que se encuentra prácticamente desaparecido de los sistemas fiscales de los países más desarrollados del mundo, propuso su supresión definitiva de nuestro sistema fiscal 41 . Frente a lo anterior, podría defenderse la conveniencia de llevar a cabo una revisión en profundidad de su regulación normativa con el objeto de garantizar que la carga fiscal de este impuesto recae sobre aquellos sujetos que poseen un patrimonio neto significativo, para lo cual, por ejemplo, puede ampliar- se el mínimo exento, junto con la adopción de medidas de prevención de posibles comportamientos elusivos. El Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, por su parte, ha sido, y es, objeto de una gran controversia, encontrándonos posiciones muy enfrentadas entre quienes defienden su eliminación, y quienes se muestran partidarios de su permanencia. Este es un impuesto que goza de un mayor arraigo en los países de nuestro entor- no. En nuestro país, la notable contestación social que genera viene motivada por la percepción de la dispar carga fiscal que recae sobre los contribuyentes en fun- ción del territorio de la comunidad autónoma en la que resulte exigible. Para reducir este rechazo, se ha propuesto, y la consideramos una medida oportuna y razona- ble, armonizar, mediante normativa estatal aprobada siguiendo el procedimiento de coordinación con las comunidades autónomas, los elementos sustantivos de este impuesto estableciendo un grado mínimo de gravamen aplicable en todas ellas 42 . Junto con la anterior, se ha puesto sobre la mesa la conveniencia de adoptar otras modificaciones relevantes, como la eliminación o reducción de los beneficios fisca- les (salvo aquellos que puedan tener una repercusión negativa sobre el crecimiento y la creación de empleo, como son los relativos a la empresa familiar), la reducción de los grupos asociados a los grados de parentesco y la disminución de las tarifas. Sería conveniente, por tanto, que se llevase a cabo una revisión en profundidad de su configuración normativa, acompañada de una reflexión crítica acerca del papel que ha de jugar en el conjunto de nuestro sistema tributario y, en especial, su incar- dinación en el sistema de financiación autonómico.
41. Idéntica solución se propone en Propuestas para la reforma de los Impuestos sobre el Patrimonio y sobre Sucesiones y Donaciones en España, Fundación Impuestos y Competitividad, Madrid, 2015. 42. Véase, en este sentido, Propuestas para la reforma de los Impuestos sobre el Patrimonio y sobre Sucesiones y Donaciones en España, Fundación Impuestos y Competitividad, Madrid, 2015, pp. 22 y 23.
36
Made with FlippingBook - Online Brochure Maker