. مع ذلك، فإن تنامي قوة الفصائل من خلال تنظيمات الحزب ((( الحــر والبيروقراطيــة وتراكم المعلومات لم يؤدّ إلى المواجهة المباشرة ضد البيروقراطيين بل بالعكس أدى إلــى التواصــل الوثيق بينهم وتبادل المعلومات والســعي للمحافظة على البيروقراطية لكونهــا موردًا للخبرة والمعلومات في اختصــاص وزارتهم، وهو الذي انعكس على خبرة أعضاء الحزب فأصبح الذي يعمل في القسم أقرب إلى بيروقراطي، فعلى سبيل المثــال: رئيس ونواب الرئيس التنفيذيون المختصون بالجانب الضريبي داخل الحزب . ((( يُعدون خبراء في المسائل الضريبية نتيجة التماسّ مع خبراء وزارة المالية ودور البيروقراطية في ظل هيمنة الحزب الديمقراطي الحر مع ذلك لم يكن على ، كان الاقتصاد الياباني ينمو سريعًا، 1973 - 1960 وتيرة واحدة؛ فخلال المدة بين عامي فقد وجد الحزب ضرورة ترك تحديد السياسات للبيروقراطية التي كانت تقود الاقتصاد الموجّه والتنمية وتحاول الهيمنة في الصناعات الجديدة، مثل: السيارات وصناعة الأجهزة الكهربائية التي حققت زيادة سريعة في فائض الميزانية، والتعاون مع البيروقراطيين أو دعم سياســتها مع ضمان تخصيص جزء من الفائض للإعلانات والأشــغال العامة أو المنح في قطاعات أقل تنافسية مثل الزراعة؛ فالبيروقراطية كانت مسيطرة بصورة كاملة على الميزانيات وقناعة من الحزب أن البيروقراطية تتخذ القرارات المهنية وفي الوقت . في منهجية كهذه، برزت أهمية منظمات ((( نفســه أنهم قادرون على إرضاء دوائرهم الحــزب والفصائــل في صنع القرار؛ إذ لم يكن هناك اســتبعاد أو تفضيل اتجاه معين ضد آخر بل كانت البيروقراطية تقود تنمية شاملة ومهيمنة في صنع السياسات في كل القطاعات وتبحث عن استحداث أو إحياء قطاعات تكاد تكون معدومة. ، وقيام العرب 1973 هذا المســار شــهد تحوً مع الأزمة النفطية العالمية، عام بوقف النفط فتغيرت السياســة اليابانية جذريًا؛ فقبل هذه الأزمة كان الناتج الإجمالي في المئة ســنويًا وخلال السنوات الخمس التي تلت الأزمة انخفض 8 . 1 ينمو بمعدل ، ثــم اختفى النمو إلى حدّ كبير وارتفعت معدلات ســندات ((( بالمئــة فقط 3 . 8 إلــى Pempel," The Bureaucratization of Policymaking in Postwar Japan", 653. (((
Hori, The Changing Japanese, 50. (((
Ibid. (((
Hrebenar, Nakamura, "The Liberal Democratic Party", 138. (((
108
Made with FlippingBook Online newsletter