البيروقراطية الإدارية وآليات التدبير السياسي في اليابان

(مكتب الاســتراتيجية الوطنية) الذي يرأسه نائب رئيس الوزراء، ناوتو كان، وينحصر عمله في تحديد أولويات الميزانية والسياســات العامة وكان الهدف منه تقليل التأثير الذي تمارســه وزارة المالية، والوحدة الثانية (مكتب تنشيط الحكومة) وعمله القضاء على الهدر في الإنفاق من أجل توفير مصادر تمويل للسياسات التي يقترحها مجلس الوزراء، وأخيرًا (مجلس استراتيجية السيادة المحلية) برئاسة هاتيوما نفسه والغرض منه . وبغية تحقيق التوافق في الأعمال بين الحزب ((( نقل السلطات إلى الحكومات المحلية الديمقراطي الياباني ومجلس الوزراء، قام الأمين العام للحزب، إيتشيرو أوزاوا، بإلغاء مجلس أبحاث السياسات داخل الحزب وشكّل «حكومة الظل» على غرار المعارضة في بريطانيا وعمل وزراء الظل كرؤســاء لجــان فرعية وجميع الوظائف التي يقومون ، ومن أجل إضعاف البيروقراطية إلى أبعد الحدود، تجنب ((( بهــا تنتقل إلــى الحكومة الحزب الديمقراطي الياباني الاســتعانة بالمجالس الاستشارية المرتبطة بمكتب رئيس الوزراء والوزارات الأخرى؛ إذ كان هاتيوما يرى أن اختيار أعضاء هذه المجالس كان وفقًا للمعايير التي تناســب البيروقراطيين وهي تشكل عقبة في تحقيق حكومة يقودها السياسيون، كما اقترح وزير الدولة لنشاط الحكومة، سنجوكو يوشيوتو، إلغاء منصب نائــب الوزيــر الإداري لقطــع رأس البيروقراطية إلا أنه واجــه احتجاجات عنيفة من ، قُدّم مشروع تعديل قانون 2010 . وفي فبراير/شباط عام ((( البيروقراطيين في الوزارات الخدمة العامة وكان هدفه الأســاس تخفيض ســلطة نواب الوزراء الإداريين ومساواة مركزهــم مع منصب رؤســاء المكاتب ومديري الإدارات وقــد مُرّر من لدن مجلس . ((( النواب ولم يتمكن من تمريره في مجلس المستشارين قبل انتهاء الدورة آنذاك كان الهدف القريب من هذه الإصلاحات حرمان البيروقراطية من الســلطة بغية جعلهــم مجموعــة من الموظفين العمومين غير السياســيين يتصرفون بناء على طلب Patrick Koellner, “The triumph and of the Democratic Party of Japan”, in Party Political ((( in Japan – Political chaos and stalemate ,ed. Ronald J. Hrebenar, Akira Nakamura, 99. Shinoda, Tomohito, “ Japan’s Failed Experiment – the DPJ and institutional change for ((( political Leadershi “, Asian Survey,vol.52,no.5, (September/October 2012) ,801.

Zakawaski, Decision Making Reform in Japan, 67. (((

Ibid. (((

152

Made with FlippingBook Online newsletter