مستودعًا للحصول على المعلومات عن جميع الوزارات، فهي ترسل سنويًا مجموعة مــن البيروقراطيين للوزارات والهيئــات الأخرى، من أجل الحصول على المعلومات المالية الإضافية، فضً عن أن موظفي الوزارة يحتلون المناصب المهمة في وكالات . ((( التفتيش والرقابة المالية ويعد مكتب الموازنة في الوزارة هو المســؤول عن تقييم طلبات الميزانية لكل وزارة، وهو خالٍ من كبار المســؤولين الحكوميين بســبب أن عملية تقييم الموازنات فنية بحتة، كما أنهم يقومون بمهمة إعداد الموازنة إعدادًا كام ً، وقد أُطلق على هذا المكتب اســم «الوصي المنطقي»؛ وذلك للطريقة التي يحمي بها الخزانة الوطنية ضد ، وغالبًا ما يكــون نائب الوزير الإداري ((( مطالب السياســيين ومجموعــات المصالح لوزارة المالية مرشحًا من هذا المكتب؛ نظرًا إلى الخبرة الكبيرة وكم المعلومات التي يتعامل معها موظفوها مما يؤهلهم للترشح بجدارة لهذا المنصب. يتكون المكتب من ثلاثــة نواب للمديرين العامين، يقوم كل منهم بالإشــراف على ثلاثة مدققين، ونائب المدير العام يشــرف على إعداد الميزانية لوزارات محددة موكلة إليهم، وفي الحقيقة هذه العملية المشاركة فيها على نطاق واسع يتم فيها تفاعل الموظفين مع مرؤوسيهم، ولكــن حقيقــة ما يجري في الواقع هي «مفاوضــات الميزانية»؛ إذ يتم التباحث حول الأمور السياســية الحساســة، ومدققو الميزانية أو «المدقق الأول» رتبتهم تعادل رئيس قســم وهم يقومون بمراجعة طلبات الميزانية الأولية المقدمة من الوزارات في فصل الربيــع، وتحت كل مدقق أول ثلاثة نواب مدقق ميزانية، يقوم كل نائب مدقق بإجراء مفاوضات فعلية مع كل وزارة على حدة، وتكون مهمته المراجعة والتخفيض وفي نهاية ، وتكون القاعدة أو المعيار ((( المطاف يمثل رأي «المدقق أول» وجهة نظر البيروقراطية لقياس الميزانية هو ميزانية العام الســابق ويضاف إليها مبلغ معين أو يطرح منها فكل ما تجب مراعاته هو الظروف. والفلســفة الأساسية لإجراءات الميزانية هي «التبسيط» والحكمة منها أن ميزانيات البلدان دائمًا في حالة تزايد في حين اليابان تتجه إلى التزايد Brown, The Ministry Of Finance,150. (((
Mccubbins, " perception and realities of Japanese Budgeting ", 83. (((
Brown, The Ministry Of Finance, 153. (((
90
Made with FlippingBook Online newsletter