El impacto de la transformación digital en la financiación de la Seguridad Social
Por tanto, la imposición sobre el trabajo es la principal fuente de ingresos tributarios de las economías de la UE, alcanzando el 17,1% del PIB en la media de la UE-28 en 2016 y superando el 46,3% de la recaudación total. Así las cosas, si conforme avance la consolidación de la 4ª revolución industrial se va a acelerar la destrucción de empleo, sin que esté claro aún si se generarán nue- vos puestos de trabajo y si lo harán en número suficiente; la principal fuente de ingresos de nuestro sistema fiscal corre cierto riesgo. Ha llegado quizá el momen- to de plantearse un reparto más equilibrado, equitativo y justo de la tributación que soportan el trabajo y el capital 37 . A.FINANCIAR LOS GASTOS DE PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS CON INCREMENTOS DE TIPOS DE GRAVAMEN IVA Y, ESPECIALMENTE, CON TRIBUTOS MEDIOAMBIENTALES 38 Los tributos medioambientales son diseñados, con carácter general, con el objetivo de gravar aquellas conductas o actuaciones que se consideran dañinas para el me- dio ambiente; y se agrupan en tres grandes categorías: impuestos sobre la energía; impuestos sobre el transporte; e impuestos sobre la contaminación y la extracción o uso de los recursos naturales. En nuestro país, la recaudación obtenida a través de estas figuras tributarias sigue siendo escasa, pese a su potencial, y sin que ésta pueda encontrar su justificación en el cumplimiento del objetivo de protección am- biental perseguido. En el documento “Estructura impositiva de España en el contexto de la Unión Europea” se hace especial hincapié en el hecho de que nuestro país se encuentra de manera persistente entre el grupo de economías de la UE-28 en las que los impues- tos medioambientales presentan un menor peso relativo en términos del PIB. Este diferencial se situaba en 0,9 puntos del PIB en 2016. Estas diferencias se deben, en un 60%, a la menor recaudación por impuestos sobre la energía y, en particular, a los menores ingresos obtenidos por los impuestos sobre hidrocarburos. En concreto, los ingresos por impuestos sobre los hidrocarburos se situaron en 2016, 0,45 pun- tos del PIB por debajo de la media de la UE-28 y en línea con el diferencial promedio observado durante la última década. De manera adicional, un 35% del diferencial emerge por el reducido peso de la imposición sobre el transporte en España (0,2%
37. MAZUR se muestra partidario, más que de establecer un impuesto sobre los robots y otras formas de inteligencia artificial, de buscar fórmulas que permitan reequilibrar nuestro sistema tributario para que los ingresos de capital y los ingresos procedentes del trabajo sean gravados en paridad (MAZUR, O.: «Taxing the Robots”, Peperdine Law Review, vo. 46, 2018. Recuperado el 2 de julio de 2019: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3231660) 38. Medida propuesta por HARO IZQUIERDO, M.: «La financiación de las pensiones mediante impuestos. Una propuesta a debatir», Revista de Contabilidad y Tributación, núm. 418, 2018, pp. 92 a 95.
34
Made with FlippingBook - Online Brochure Maker