ECONOMIE
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FINANCES NEWS HEBDO JEUDI 12 NOVEMBRE 2026
NEET La difficile transition de l’école vers l’emploi L Un jeune marocain de 15 à 29 ans sur trois n'est ni en emploi, ni en études, ni en formation. Ils sont 2,9 millions, dont 72% de femmes, et la plupart échappent aux statistiques du chômage comme aux dispositifs d'insertion. Par S . Ch
Si l'on ajoute le sous-emploi et la main-d'œuvre potentielle, la sous-utilisation touche 44,5% des 15-24 ans. Des politiques pensées pour les demandeurs d'emploi Les pouvoirs publics ont pourtant augmenté les moyens. La feuille de route pour l'emploi a mobilisé 14 milliards de dirhams en 2025. Le PLF 2027 lance un programme national intégré pour la période 2027-2031, doté de près de 6 mil- liards de dirhams pour 2027. Son ambition : former 100.000 jeunes par an selon les besoins du mar- ché, offrir autant de premières expériences professionnelles et accompagner 12.000 entreprises. L'échelle reste sans commune mesure avec les 2,9 millions de NEET. Surtout, ces dispositifs ne visent pas la même popula- tion. «On est sur une politique d'insertion des gens qui sont en recherche active sur le marché du travail, c'est-à-dire les jeunes actifs inoccupés» , souligne l'éco- nomiste. Il estime qu'« ils devront être minimum 500.000 des jeunes insérés à la fin du mandat gou- vernemental». Les jeunes inactifs, eux, ne s'ins- crivent nulle part. En 2024, le Conseil économique, social et environnemental (CESE) rele- vait que 78% des NEET igno- raient l'existence du programme Awrach. Pour l'économiste, leur cas relève d'une logique plus large, proche de celle de l’Initia- tive nationale pour le dévelop- pement humain, (INDH). Toute la question est de savoir com- ment les intégrer «à travers une véritable cohésion sociale pour les former, les qualifier, les faire monter en compétence», afin qu'ils puissent accéder à un ascenseur social. Le PLF 2027 esquisse une réponse. Il prévoit une plate- forme nationale pour les 18-29 ans ni en emploi, ni en études, ni en formation, avec diagnos- tic individuel, accompagnement social et contrat d'insertion. Un programme est aussi dédié aux jeunes femmes, avec un appui à la garde d'enfants, au transport et au télétravail. ◆
strict n'est que de 4,7% chez les personnes sans diplôme. Il atteint 11,6% avec un diplôme de base et 18,1% avec un diplôme inter- médiaire ou avancé, en hausse respective de 2,1 points et de 1,4 point en un trimestre. Le para- doxe n'est qu'apparent. Le chô- mage strict ne compte que les personnes sans emploi, dispo- nibles et en recherche active, alors que le taux de NEET rap- porte l'exclusion à l'ensemble des jeunes. «On ne peut pas comparer les deux, parce que ce sont deux approches complètement diffé- rentes», insiste l'économiste. Le faible chômage des non-diplô- més reflète surtout leur repli sur des emplois de survie. «Quand on est non diplômé, on fait du travail précaire, on peut faire de l'infor- mel, comme on peut faire aussi un travail temporaire» , explique- t-il. Ce sous-emploi tire mécani- quement le taux vers le bas. Le rapport HCP relève un second paradoxe. Chez les jeunes qui cherchent activement un emploi, un diplôme, notamment de la formation professionnelle, aug- mente le risque de chômage de longue durée. En cause : la capacité limitée de l'économie à absorber ces profils. Le décalage entre formations et besoins des entreprises pénalise donc aussi ceux qui ont fait l'effort de se qualifier. Les derniers chiffres confirment la tension. Au troisième trimestre 2026, le chômage strict a atteint 10,5% au niveau national, en hausse de 0,9 point, et 30,5% chez les 15-24 ans, en hausse de 3,3 points en un trimestre. Il s'établit à 16% chez les 25-34 ans et à 16,7% chez les femmes.
e débat sur l'emploi des jeunes se concentre presque toujours sur le taux de chômage. Il laisse pour- tant de côté l'essentiel. Selon le rapport publié en avril 2026 par le haut-commissariat au Plan (HCP) et l'Organisation internationale du travail (OIT), 2,9 millions de jeunes de 15 à 29 ans sont NEET, c'est-à- dire ni en emploi, ni en études, ni en formation. Le profil type du NEET maro- cain n'est pas celui du diplômé au chômage. Près de 72% sont des femmes, dont la probabilité d'être NEET est près de trois fois supérieure à celle des hommes. Environ 70% sont inactifs, et les femmes au foyer forment la quasi- totalité de ce groupe. Près de trois sur quatre n'ont aucun diplôme qualifiant. Le phénomène s'aggrave avec l'âge. Il touche 25,6% des 15-24 ans, et près de la moitié des NEET ont entre 25 et 29 ans : la transi- tion entre l'école et l'emploi est le moment où tout bascule. Le taux atteint 35,4% en milieu rural contre 32,6% en ville, et varie de 28% à près de 40% selon les régions.
Les mécanismes sont identifiés. En amont, l'école continue de perdre ses élèves : 276.179 jeunes ont quitté le système éducatif en 2024-2025. Sans diplôme, ils arrivent sur un marché qui ne leur offre guère que l'informel. Pour les jeunes femmes, le mariage et la naissance d'enfants augmen- tent fortement le risque d'inacti- vité, d'autant que les solutions de garde et de transport manquent. «Les NEET, ce sont des gens qui sont hors scope, c'est-à-dire qui sortent du périmètre de l'emploi, de la formation et de l'insertion» , résume Driss Guerraoui, écono- miste et professeur. Selon lui, il s'agit de jeunes qui ne sont pas prêts à travailler ou qui ne cherchent plus d'emploi, mais aussi de femmes au foyer qui s'occupent de leur famille. Le chômage, un thermomètre trompeur C'est là que les statistiques du chômage induisent en erreur. Au troisième trimestre 2026, d'après la nouvelle Enquête sur la main- d'œuvre du HCP, le chômage
Hors de l’emploi, de l’école et de la formation : le défi des jeunes NEET.
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