DEVELOPPEMENT DURABLE
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FINANCES NEWS HEBDO JEUDI 12 NOVEMBRE 2026
marocain. Tout contrat d'achat d'électricité signé par Masen ou l'ONEE devrait être publié, avec son prix et sa durée. 8. Libérer l'autoproduction. Il faut publier sans délai les derniers textes de la loi 82-21, en particulier ceux qui portent sur le seuil de revente. Au Vietnam, un tarif d'achat incitatif a suscité, sauf erreur, près de 9 GW de solaire sur toitures en deux ans, au prix toutefois de fortes tensions sur le réseau. C'est à la fois un modèle et une mise en garde. 9. Mesurer les emplois permanents , pas les emplois de chantier. L'objectif de 50% de contenu local d'ici 2031, inscrit au PLF 2027, doit s'accompagner d'un plan de formation et d'un suivi public des emplois durables créés. 10. Un pilote unique, une feuille de route publique. Le Maroc a besoin d'un comité interministériel de la transition énergétique, présidé par la cheffe du gouvernement, doté d'une équipe de suivi et d'un tableau de bord public. Il devrait associer les régions, la CGEM et la société civile, dans l'esprit de la charte que recommandait le CESE. L'Allemagne fait suivre sa transition depuis 2011 par une commission d'experts indépen- dants qui commente chaque année le rapport du gouvernement.
Avec une facture énergétique de 96,4 milliards de dirhams à fin août 2026, en hausse de 32,6% sur un an, le Maroc reste exposé aux chocs des prix de l’énergie.
cause les choix de 2009. Elles visent à trans- former une réussite de capacité en réussite de consommation, à moindre coût pour les finances publiques. 1. Inscrire l'évaluation dans la loi. Au Royaume-Uni, le Climate Change Committee, organe indépendant, remet chaque année au Parlement un rapport d'avancement auquel le gouvernement doit répondre. Le Maroc pourrait confier une mission comparable à une commission d'experts indépendants, adossée à l'ANRE ou au CESE, avec un rapport public annuel. 2 . Fixer les objectifs en énergie consom- mée. L'UE vise 42,5% de renouvelables dans la consommation finale en 2030. Un objectif marocain de 20% en 2030 et de 35% en 2035 contre 11,6% aujourd'hui mobiliserait le trans- port, l'industrie et l'habitat, et plus seulement les producteurs d'électricité. 3. Construire le réseau avant les cen- trales . Le Chili en offre la leçon : 63% d'élec- tricité renouvelable en 2025, mais plus de 6 TWh de production perdue faute de lignes, et plus de 70% des chantiers de transport en retard. Il réagit par un déploiement massif de batteries. Le Maroc doit publier chaque année ses volumes d'énergie écrêtée et fixer un objectif de stockage.
4. Créer le gestionnaire de réseau indé- pendant prévu par la loi 48-15. La sépa- ration juridique entre production et trans- port est la règle en Europe. Au Portugal, le gestionnaire REN accompagne un système où les renouvelables ont fourni 75,6% de la production continentale en 2025. Un réseau neutre est la condition d'un accès équitable à l'autoroute de l'électricité. 5. Instaurer un délai maximal pour les décrets. Une loi énergétique sans décret après douze mois devrait déclencher un rap- port motivé au Parlement. Le Sénat français publie ainsi chaque année un bilan de l'appli- cation des lois, texte par texte. 6. Donner enfin un moteur à l'efficacité énergétique. Il faut adopter la stratégie natio- nale, signer le contrat-programme État-AMEE et créer le fonds national recommandé par le CESE. La France finance une grande partie de ses économies d'énergie par les certificats d'économies d'énergie, une obligation impo- sée aux fournisseurs d'énergie depuis 2006 : un mécanisme qui ne coûte presque rien au budget de l'État. 7. Généraliser la mise en concurrence et publier les prix. Les enchères transparentes ont fait chuter les prix au Chili, en Inde et au Portugal, comme elles l'ont fait pour l'éolien
Conclusion : évaluer pour mieux reconduire
La stratégie de 2009 a donné au Maroc une avance réelle, des institutions solides et une réputation internationale méritée. Elle a atteint son objectif de capacité, avec quelques années de retard. Elle n'a pas encore atteint son objectif de fond, qui était de réduire la dépendance du pays. Les renouvelables pèsent près de la moitié des mégawatts, un quart des kilowattheures et un huitième de l'énergie consommée. Ce n'est pas un échec, c'est une étape. La «nouvelle génération» voulue par le Souverain ne consiste pas à repartir de zéro, mais à changer d'unité de mesure et de méthode : mesurer ce que le pays consomme, publier ce qu'il dépense, évaluer ce qu'il obtient. Le nouveau gouvernement dispose d'un mandat de cinq ans pour inscrire cette culture de l'évaluation dans les textes. C'est sans doute la réforme la moins coûteuse et la plus ren- table de toutes. Reste la question qui fonde cette série : au- delà des mégawatts, qu'a changé la stratégie dans les comptes de la nation ? La facture, les réserves de change, le budget de l'État et les prix payés par les ménages en portent la trace. Ce sera l'objet du second volet. * Mohamed BOITI est docteur ès Sciences de Gestion, consultant en transition énergétique et décarbonation, et auteur du «Mémorandum Stratégique 2026-2030 pour l’accompagnement du Maroc face au MACF».
A savoir
Périmètre. La stratégie de 2009, ses révisions (objectif de 52% fixé en 2015) et ses instruments : lois 13-09, 47-09, 48-15, 38-16 et 82-21, programmes Noor et éolien, efficacité énergétique, réseau. Période : 2009 à 2026, avec une projection à 2030. Sources. Bilan d'étape publié par le ministère en 2013, rapports de la Cour des comptes (2015, 2018, 2023-2024 et 2024- 2025), avis du CESE de 2020, données de l'Office des changes, de la DEPF, de l'Agence internationale de l'énergie et de l'Energy Institute, textes publiés au Bulletin officiel. Limites . Il n'existe pas de bilan consolidé et public des dépenses de la stratégie. Les chiffres de production renouvelable varient selon les sources, entre 24% et 27% pour 2025. Je donne donc des ordres de grandeur, signale les estimations qui sont les miennes et invite à vérifier chaque donnée auprès des sources citées.
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