يبحث الكتاب معضلة الفراغ الاستراتيجي والتجزئة (1971- 2018)) فيما يقوم بين دول مجلس التعاون لدول الخليج العربية من علاقات قبل إنشاء المجلس وبعد تأسيسه. كما يتناول مسارات التعاون والصراع في تلك العلاقات، وتطورها خلال العقود الثلاثة الأخيرة من القرن العشرين، ومطلع الألفية الثالثة، وكذلك العوامل المحلية والإقليمية والدولية التي أثَّرت وتؤثر فيها سلبيًّا أو إيجابيًّا. ويسعى الكتاب لمؤلفه، الدكتور محمد صالح المسفر، بصفة عامة إلى محاولة فهم العلاقات الخليجية-الخليجية وتقييمها في إطار التداخل بينها وبين السياسات الإقليمية والدولية ودراسة اتجاهاتها والبحث في مصير الدول الخليجية.
1
( 28 ºbQ) Iôjõ÷G ¥GQhCG á∏°ù∏°S
¤hC’G á©Ñ£dG Ω 2012 – `g 1433
978-614-01-0488-4 ∂eOQ
áXƒØfi ¥ƒ≤◊G ™«ªL
ﻗﻄﺮ - ﺍﻟﺪﻭﺣﺔ ( +974 ) 4930218 - 4930183 - 4930181 : ﻫﻮﺍﺗﻒ E-mail: jcforstudies@aljazeera.net : ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻲ ﺍﻟﺒﺮﻳﺪ - ( +974 ) 4831346 : ﻓﺎﻛﺲ
ﺍﻟﺮﻳﻢ ﺑﻨﺎﻳﺔ ﺧﺎﻟﺪ، ﺗﻮﻓﻴﻖ ﺍﻟﻤﻔﺘﻲ ﺷﺎﺭﻉ ﺍﻟﺘﻴﻨﺔ، ﻋﻴﻦ (+ 961-1 ) 785107 – 785108 – 786233 : ﻫﺎﺗﻒ ﻟﺒﻨﺎﻥ – 1102-2050 ﺑﻴﺮﻭﺕ - ﺷﻮﺭﺍﻥ 13-5574 : ﺏ . ﺹ asp@asp.com.lb : ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻲ ﺍﻟﺒﺮﻳﺪ – (+ 961-1 ) 786230 : ﻓﺎﻛﺲ http://www.asp.com.lb : ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﺷﺒﻜﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ
á«μ«fÉμ«e hCG á«fhÎμdG hCG ájôjƒ°üJ á∏«°Sh ájCÉH ÜÉàμdG Gòg øe AõL …CG ∫ɪ©à°SG hCG ï°ùf ™æÁ ô°ûf á∏«°Sh ájCG hCG IAhô≤e ¢UGôbCG hCG áWô°TCG ≈∏Y π«é°ùàdGh ‘GôZƒJƒØdG π«é°ùàdG ¬«a Éà .ô°TÉædG øe »£N ¿PEG ¿hO øe É¡YÉLΰSGh ,äÉeƒ∏©ŸG ßØM É¡«a Éà iôNCG
…CGQ øY IQhô°†dÉH ôÑ©J ’ ÜÉàμdG Gòg »a IOQGƒdG AGQB’G ¿EG
(+ 961-1 ) 785107 ﻫﺎﺗـﻒ – ﺑـﲑﻭﺕ ، ¢```ùμ«aGôZ ó```é`HCG : ﺍﻷﻟـﻮﺍﻥ ﻭﻓـﺮﺯ ﺍﻟﺘﻨﻀﻴـﺪ (+ 961-1 ) 786233 ﻫﺎﺗـﻒ – ﺑـﲑﻭﺕ ، Ωƒ```∏©∏d á```«Hô©dG QGó```dG ™```HÉ£e : ﺍﻟﻄﺒﺎﻋـﺔ
اﻟﻤﺤﺘﻮﻳﺎت ٧ .................................................................................................................. ﻣﻘﺪﻣﺔ ٩ ...................................................................................................... ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﺃﻫﺪﺍﻑ ١٣ ............................................................................................... ﺍﻟﺮﺅﻳﺔ ﻟﻔﻬﻢ ﻣﺪﺧﻞ ١٣ ..................................................... ﻗﻄﺮ ﻟﺮﺅﻳﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﻷﺭﺑﻌﺔ ﻟﻠﺮﻛﺎﺋﺰ ﲢﻠﻴﲇ ﻋﺮﺽ ١٣ ........................................................................ ٢٠٣٠ ﻗﻄﺮ ﺭﺅﻳﺔ ﻭﺃﳘﻴﺔ ﻣﺎﻫﻴﺔ : ﺃﻭ ﹰﻻ ١٣ ............................................................... ٢٠٣٠ ﻗﻄﺮ ﻟﺮﺅﻳﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﳌﺒﺎﺩﺉ ـ ١ ١٣ .................................................... ٢٠٣٠ ﻗﻄﺮ ﻟﺮﺅﻳﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﻷﺭﺑﻌﺔ ﺍﻟﺮﻛﺎﺋﺰ ـ ٢ ١٤ .......................................................... ٢٠٣٠ ﻗﻄﺮ ﺭﺅﻳﺔ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ـ ٣ ١٥ ................................................................... ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺇﺳﱰﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺇﻋﺪﺍﺩ ـ ٤ ١٦ ...................................... ٢٠١٦ - ٢٠١١ ﺍﻟﻔﱰﺓ ﺧﻼﻝ ﺍﳌﺘﻮﻗﻌﺔ ﺍﳌﻨﺠﺰﺍﺕ : ﹰ ﻴﺎ ﺛﺎﻧ ١٧ ....................................................................................... ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺘﻮﻗﻌﺎﺕ ـ ١ ٢٦ ........................................................................................ ﺍﻟﺒﴩﻳﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺗﻌﺰﻳﺰ ـ ٢ ٣٢ .................................................................................... ﺍﻻﺟﺘﲈﻋﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺗﻜﺎﻣﻞ ـ ٣ ٣٩ .......................................................................................... ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺗﻨﻤﻴﺔ ـ ٤ ٤٤ ............................................................. ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻭﺗﻄﻮﺭ ﲢﺪﻳﺚ ـ ٥ ٤٧ ................................................................ ﺍﻟﺒﴩﻳﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺭﻛﻴﺰﺓ : ﺍﻷﻭﻝ ﺍﻟﻔﺼﻞ ٧٥ ....................................................................... ﺍﻻﺟﺘﲈﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ : ﺍﻟﺜﺎﲏ ﺍﻟﻔﺼﻞ ٨١ .................................................. ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻻﺯﺩﻫﺎﺭ ﺍﺳﺘﺪﺍﻣﺔ : ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﺍﻟﻔﺼﻞ ٩١ ................................................................ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﺳﺘﺪﺍﻣﺔ : ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ ﺍﻟﻔﺼﻞ ١٠٠ ............................................................................................................. ﺧﺎﲤﺔ ١٠١ .................................................................. ٢٠٣٠ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻗﻄﺮ ﺭﺅﻳﺔ : ﻣﻠﺤﻖ
5
áeó≤e ﻟﻬﺬﺍ ﺍﻟﻜﺒﻴﺮ ﻭﺍﻷﻣﻞ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ ﻭﺍﻟﺘﺼﻮﺭ ﺍﻟﺤﻠﻢ ﻫﻲ ﻭﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺮﺅﻳﺔ ﻟﻬﺎ ﻭﻳﺤﺸﺪ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ، ﺣﻮﻟﻬﺎ ﻳﺼﻄﻒ ﻣﺮﻛﺰﻳﺔ ﻓﻜﺮﺓ ﻟﻮﺟﻮﺩ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﺍﻟﻀﺎﻣﻦ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ، . ﻭﻃﺎﻗﺎﺗﻪ ﻣﻮﺍﺭﺩﻩ ﻛﻞ ﺣﻴﺚ ﻟﻠﺒﻼﺩ؛ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎﺩﺓ ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻲ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﻣﻦ ﺗﻨﻄﻠﻖ ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺮﺅﻳﺔ ﺃﻥ ﻛﻤﺎ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻣﺘﻜﺎﻣﻞ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻲ ﻣﺰﻳﺞ ﺿﻤﻦ ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺮﺅﻳﺔ ﺗﺄﺗﻲ ﺍﻟﺤﺪﻳﺚ، ﺍﻟﻌﺼﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺃﻣﺮ ﺍﺳﺘﻘﺎﻡ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﻫﺬﺍ ﻭﻋﻠﻰ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ، ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺗﻤﺖ ﺍﻟﺴـﻴﺎﻕ ﻫﺬﺍ ﻭﻓﻲ . ﻭﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻟﻸﺟﻴﺎﻝ ﻟﻠﺒﻼﺩ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺗﺤﻘﻴـﻖ ﻳﻀﻤـﻦ ﺑﻤـﺎ ﻭﻣﺼﺎﻟﺤﻪ ﺣﻘﻮﻗﻪ ﺍﻟﻘﻄـﺮﻱ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﻟﺘﺤﻔـﻆ ٢٠٣٠ ﻗﻄـﺮ ﻟﺪﻭﻟـﺔ ﺍﻹﺳـﺘﺮﺍﺗﻴﺠﺔ ﺍﻟﺮﺅﻳـﺔ ﺻﻨﺎﻋـﺔ . ﻭﻣﺴﺘﻘﺒﻠﻪ ﺣﺎﺿﺮﻩ ﻟﻪ ﱢﻣﻦ ﻭﺗﺆ ﻭﻣﻦ ﻟﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ؛ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺟﻤﻴﻊ ﺟﻬﻮﺩ ﺗﻀﺎﻓﺮ ﺗﺤﺘﺎﺝ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺮﺅﻳﺔ ﻭﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﻣﺎﻫﻴﺘﻬﺎ ﻟﺒﻴـﺎﻥ ﹰﻣﺎ ﻻﺯ ﹰﺮﺍ ﺃﻣ ﺃﻏﻮﺍﺭﻫﺎ ﻭﺳـﺒﺮ ﺍﻟﺮﺅﻳﺔ ﻫﺬﻩ ﻭﺃﺑﻌـﺎﺩ ﺁﻓـﺎﻕ ﺗﺤﻠﻴـﻞ ﺃﺻﺒـﺢ ﹶﺛـ ﱠﻢ . ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ ﺍﻷﻋﻮﺍﻡ ﺧﻼﻝ ﱠﻗﻌﺔ ﺍﻟﻤﺘﻮ ﻭﺍﻹﻧﺠﺎﺯﺍﺕ ﻭﺍﻟﻨﺠﺎﺣﺎﺕ ﻟﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ، ﺗﺴﻌﻰ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺑﻬﺎ ﻓﻴﺆﻣﻦ ﹰﺪﺍ ﺟﻴ ﻭﻳﻔﻘﻬﻬﺎ ﺭﺅﻳﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻄﺮﻱ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻳﺘﻌﺮﻑ ﺃﻥ ﹰﻣـﺎ ﻻﺯ ﹰﺮﺍ ﺃﻣـ ﺃﺻﺒـﺢ ﻟﻘـﺪ ﻭﺍﻟﺸﻬﺮ ﻭﺍﻟﻴﻮﻡ ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ ﻣﺪﺍﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻬﺪ ﻛﻞ ﻟﺒﺬﻝ ﺍﻟﻤﺨﻠﺼﺔ ﺍﻷﻣﻴﻨﺔ ﻗﻴﺎﺩﺗﻪ ﺣﻮﻝ ﻭﻳﻠﺘﻒ ﻭﻳﺘﺒﻨﺎﻫﺎ ﺍﻷﺟﻴﺎﻝ ﻭﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﺍﻷﻣﻴﻦ ﺍﻟﺤﺮ ﻭﻟﺸﻌﺒﻬﺎ ﻟﻘﻄﺮ ﻭﻓﺎ ﹰﺀ ﺍﻟﺮﺅﻳﺔ ﻫﺬﻩ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ ﻭﺍﻷﻋﻮﺍﻡ ﻭﺍﻟﻌﺎﻡ . ﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ ﻭﺃﺧﺺ ﺍﻟﻌﻤﻞ، ﻫﺬﺍ ﻭﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﺗﺤﺮﻳﺮ ﻓﻲ ﺷـﺎﺭﻙ ﻣﻦ ﻟﻜﻞ ﺍﻟﺸـﻜﺮ ﺑﺨﺎﻟﺺ ﺃﺗﻮﺟﻪ ﹰﺮﺍ، ﺃﺧﻴ ﻣﻨﺎ، ﺃﺣﻤﺪ ﺃﺣﻤﺪﻭ ﻭﺍﻷﺳﺘﺎﺫ ﻣﺤﺎﻣﺪﻳﺔ، ﻋﺎﺋﺸﺔ ﻭﺍﻷﺳﺘﺎﺫﺓ ﺃﺣﻤﺪ، ﺳﻴﺪ ﺍﻟﻠﻪ ﺧﻠﻒ ﺍﻷﺳﺘﺎﺫ ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ . ﺩﻳﺐ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ ﻭﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭ ﺍﻟﺴﺒﻴﻞ ﻳﻬﺪﻱ ﻭﻫﻮ ﺍﻟﻘﺼﺪ ﻭﺭﺍﺀ ﻣﻦ ﻭﺍﻟﻠﻪ ﺛﺎﻧﻲ ﺁﻝ ﺃﺣﻤﺪ ﺍﻟﻌﻨﻮﺩ ٢٠١٢ ﺷﺒﺎﻁ / ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ ﺍﻟﺪﻭﺣﺔ،
7
ÜÉàμdG ±GógCG ﻭﺁﻣﺎﻝ ﺗﻄﻠﻌﺎﺕ ﻣﺴﺘﻮ ﺭﻓﻊ ﺗﺴﺘﻬﺪﻑ ﺃﻣﺔ ﺃﻭ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺃﻭ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻷﻳﺔ ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺮﺅﻳﺔ ﺗﺼﻄﻒ ﻭﺍﺿﺤﺔ ﻭﻃﻨﻴـﺔ ﻭﺃﻫﺪﺍﻑ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻣﺮﻛﺰﻳـﺔ ﻓﻜﺮﺓ ﻭﺟﻮﺩ ﻋﻠـﻰ ﻳﻌﻤـﻞ ﺑﻤـﺎ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ ﻫـﺬﺍ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﻛﺎﻓﺔ ﻭﺗﻮﺟﻴﻪ ﻭﺣﺸﺪ ﺍﺻﻄﻔﺎﻑ ﻳﻀﻤﻦ ﺑﻤﺎ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ، ﻭﺷﺮﺍﺋﺢ ﻓﺌﺎﺕ ﻛﺎﻓﺔ ﺣﻮﻟﻬﺎ ﻭﺗﺤﺘﺸﺪ ﺫﻟﻚ ﻭﻳﺘﻮﻗﻒ . ﻣﻤﻜﻨﺔ ﺯﻣﻨﻴﺔ ﻓﺘﺮﺓ ﺃﻗﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﺮﺅﻳﺔ ﻫﺬﻩ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺃﻣﺜﻞ ﺑﺸﻜﻞ ﻭﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻟﺘﻄﻠﻌﺎﺗﻬﻢ ﻭﺗﻠﺒﻴﺘﻬﺎ ﻣﻮﺍﻓﻘﺘﻬﺎ ﻣﻦ ﻭﺍﻟﺘﺄﻛﺪ ﺍﻟﺮﺅﻳﺔ، ﻟﻬﺬﻩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻭﻗﻨﺎﻋﺔ ﻓﻬﻢ ﻣﺪ ﻋﻠﻰ ﻛﻠﻪ ﻣﺸـﺎﺭﻛﺘﻬﻢ ﻭﻳﻀﻤﻦ ﻟﻬﺎ ﻭﺗﺒﻨﻴﻬﻢ ﻭﺍﻧﺘﻤﺎﺀﻫﻢ ﻗﻨﺎﻋﺘﻬﻢ ﻳﻌﺰﺯ ﺑﻤـﺎ ﻭﺍﻟﻤﺴـﺘﻘﺒﻠﻴﺔ، ﺍﻟﺤﺎﻟﻴـﺔ ﻭﻣﻄﺎﻟﺒﻬـﻢ . ﺗﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻭﺑﻴﺎﻥ ﻭﺗﻔﺴـﻴﺮ ﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﻣﺤﺎﻭﻟﺔ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ﻟﺘﻜﻮﻥ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﻫﺬﺍ ﻓﻜـﺮﺓ ﺟﺎﺀﺕ ﺍﻟﺴـﻴﺎﻕ ﻫـﺬﺍ ﻓـﻲ ﻭﺗﻔﺼﻴﻞ ﻭﺷﺮﺡ ﺍﻟﺮﺅﻳﺔ، ﻫﺬﻩ ﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﻔﻘﺮﻱ ﺍﻟﻌﻤﻮﺩ ﺗﻤﺜﻞ ﻭﺍﻟﺘﻲ ،٢٠٣٠ ﻗﻄﺮ ﻟﺮﺅﻳﺔ ﺍﻷﺭﺑﻌﺔ ﺍﻟﺮﻛﺎﺋﺰ . ﺍﻷﺭﺑﻌﺔ ﺍﻟﺮﻛﺎﺋﺰ ﻣﻦ ﺭﻛﻴﺰﺓ ﻛﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﺮﺅﻳﺔ ﻟﻬﺬﻩ ﺍﻟﻤﺘﻮﻗﻌﺔ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ : ﻓﻲ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﻫﺬﺍ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﻭﺗﺤﺪﻳﺪ ﺇﻳﺠﺎﺯ ﻭﻳﻤﻜﻦ . ٢٠٣٠ ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻗﻴﺎﺩﺗﻬﻢ ﻟﺮﺅﻳﺔ ﺍﻟﻘﻄﺮﻱ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻭﻓﻬﻢ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺗﻌﺰﻳﺰ ـ ١ ﹰ ﻴﺎ ﺃﺳﺎﺳ ﹰﻧﺎ ﻣﻜﻮ ﻟﺘﺼﺒﺢ ﻗﻄﺮﻱ ﻣﻮﺍﻃﻦ ﻛﻞ ﻭﻭﺟﺪﺍﻥ ﻋﻘﻞ ﻓﻲ ٢٠٣٠ ﻗﻄﺮ ﺭﺅﻳﺔ ﺗﻤﻜﻴﻦ ـ ٢ . ﺇﻧﺠﺎﺯﻩ ﻭﻣﺴﺘﻮ ﻋﻤﻠﻪ ﻭﺃﺳﻠﻮﺏ ﺗﻔﻜﻴﺮﻩ ﻭﻣﻨﻬﺠﻴﺔ ﻭﻣﻴﻮﻟﻪ ﺷﺨﺼﻴﺘﻪ ﻣﻦ ﻭﺍﻟﻤﺸـﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﺮﺅﻳﺔ ﻫﺬﻩ ﻟﺘﺒﻨﻲ ﺍﻟﻘﻄـﺮﻱ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺷـﺮﺍﺋﺢ ﺃﻓـﺮﺍﺩ ﻛﺎﻓـﺔ ﻣﻴـﻮﻝ ﺗﻮﺟﻴـﻪ ـ ٣ . ﺗﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ . ﺣﻜﻤﻪ ﻭﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﻘﻄﺮﻱ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﺘﻤﻴﺰ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻟﺘﻨﺎﻏﻢ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻌﺰﻳﺰ ـ ٤ : ﺍﻟﺘﺴﻤﻴﺔ ﻧﺴـﺒﺔ : ﻭﻗﻴﻞ ﺍﻟﻜﺜﻴﺮﺓ، ﺑﺄﻣﻄﺎﺭﻫﺎ ﻣﺸـﻬﻮﺭﺓ ﻛﺎﻧﺖ ﻷﻧﻬﺎ « ﺍﻟﻤﻄﺮ ﹾﻄﺮ ﹶﻗ » ﺇﻟﻰ ﻧﺴـﺒﺔ ﻗﻄﺮ ﹸﺳـﻤﻴﺖ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﻣﻨﺬ ﺛﺎﻧﻲ ﺁﻝ ﹶﻜﻤﻬـﺎ ﺣ ﺳـﻴﺎﺩﺓ ﺫﺍﺕ ﻣﺴـﺘﻘﻠﺔ ﺩﻭﻟﺔ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻔﺠـﺎﺀﺓ، ﺑـﻦ ﻗﻄـﺮﻱ ﺍﻟﺸـﺎﻋﺮ ﺇﻟـﻰ ﻋﺎﻡ ﻣﻦ ﺃﻳﻠﻮﻝ / ﺳـﺒﺘﻤﺒﺮ ﺷـﻬﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﻓﻲ ﺍﺳـﺘﻘﻼﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻗﻄﺮ ﺣﺼﻠﺖ ﻭﻗﺪ . ﻋﺸـﺮ ﺍﻟﺘﺎﺳـﻊ
.( ١٩٧١ ) ﻭﺳﺒﻌﻴﻦ ﻭﺍﺣﺪ : ﺍﻟﺠﻐﺮﺍﻓﻲ ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ
ﻋﻠﻰ ﻭﺗﻤﺘﺪ ﺍﻟﻌﺮﺑﻲ ﻟﻠﺨﻠﻴـﺞ ﺍﻟﻐﺮﺑﻲ ﺍﻟﺴـﺎﺣﻞ ﻣﻨﺘﺼﻒ ﻓﻲ ﻭﺗﻘﻊ ﺟﺰﻳﺮﺓ، ﺷـﺒﻪ ﻗﻄـﺮ ﺗﻌﺘﺒـﺮ . ﺍﻟﻀﺤﻠﺔ ﻭﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺼﺨﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺴﻼﺳـﻞ ﺍﻟﺠﺰﺭ ﻣﻦ ﻋﺪﺩ ﻋﻠﻰ ﻭﺗﺸـﺘﻤﻞ ٢ ﻛﻠﻢ ١١٥٢١ ﻣﺴـﺎﺣﺔ
9
2030 ájDhQ õFÉcôd á«∏«∏– á°SGQO `` ô£b ádhód ájƒªæàdG áHôéàdG
ﻃﻮﻟﻬﺎ ﺑﺮﻳﺔ ﺑﺤﺪﻭﺩ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺑﺎﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﹰﺮﺍ ﺑ ﺗﺘﺼﻞ ﻛﻠﻢ، ١٨٥ ﺍﻟﺠﺰﻳﺮﺓ ﺷﺒﻪ ﻃﻮﻝ ﻭﻳﺒﻠﻎ ﺑﻌ ﹸﺾ ﻗﻄﺮ ﺩﻭﻟ ﹶﺔ ﻭﺗﺘﺒﻊ . ﻭﺇﻳﺮﺍﻥ ﻭﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ ﻣﻦ ﻛ ﹰﻼ ﻭﺗﺠﺎﻭﺭ ﻛﻠﻢ، ٦٠ ﺳﻄﺢ ﻣﻦ ﺃﺭﺍﺿﻴﻬﺎ ﻭﺗﺘﻜﻮﻥ . ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻭﺍﻷﺳﺤﺎﻁ ﻭﺍﻟﺴﺎﻓﻠﻴﺔ ﻭﺷﺮﺍﻋﻮﻩ ﺣﺎﻟﻮﻝ ﺟﺰﺭ : ﺃﻫﻤﻬﺎ ﺍﻟﺠﺰﺭ، ﺟﺒﻞ ﻭﻣﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﻐﺮﺏ ﻓﻲ ﺩﺧﺎﻥ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﻠﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻼﻝ ﺍﻟﻬﻀﺎﺏ ﺑﻌﺾ ﻣﻊ ﻣﻨﺒﺴﻂ ﺻﺨﺮﻱ ﻭﺍﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺎﺕ ﻭﺍﻷﺣﻮﺍﺽ ﻭﺍﻟﺨﻠﺠﺎﻥ ﺍﻷﺧﻮﺍﺭ ﺑﻜﺜﺮﺓ ﺍﻟﺴـﻄﺢ ﻫﺬﺍ ﻭﻳﻤﺘﺎﺯ ﺍﻟﺸـﻤﺎﻝ، ﻓﻲ ﻓﻮﻳﺮﻁ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺑﺪﻭﺭﻫﺎ ﹸﺗﻌﺘﺒﺮ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺍﻟﻮﺳـﻂ ﺍﻟﺸـﻤﺎﻝ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﻓﻲ ﻭﺗﻮﺟﺪ ، ( ﺍﻟﺮﻳﺎﺽ ) ﻋﻠﻴﻬﺎ ﹸﻳﻄﻠﻖ ﺍﻟﺘﻲ . ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﺍﻟﻨﺒﺎﺗﺎﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺗﻜﺜﺮ ﺣﻴﺚ ﺧﺼﻮﺑﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻊ : ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺤﻀﺮ ﻧﺴﺒﺔ ﺗﺒﻠﻎ ﻛﻤﺎ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳﻦ، ﻣﻦ ﻣﻌﻈﻤﻬﻢ ﻧﺴﻤﺔ ١٦٩٩٤٣٥ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺳﻜﺎﻥ ﻋﺪﺩ ﻳﺒﻠﻎ .% ١٠٠ : ﺍﻟﺤﻜﻢ ﻧﻈﺎﻡ ﻋﺎﺋﻠﺔ ﻓﻲ ﻭﺭﺍﺛﻲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺣﻜﻢ » ﻗﻄﺮ ﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﺪﺍﺋﻢ ﺍﻟﺪﺳـﺘﻮﺭ ﻣﻦ ﺍﻟﺜﺎﻣﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻧﺼﺖ ﻛﻤﺎ .« ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ ﻣﻦ ﺟﺎﺳﻢ ﺑﻦ ﻋﺒﺪﺍﻟﻠﻪ ﺑﻦ ﺣﻤﺪ ﺑﻦ ﺧﻠﻴﻔﺔ ﺑﻦ ﺣﻤﺪ ﺫﺭﻳﺔ ﻭﻓﻲ ﺛﺎﻧﻲ، ﺁﻝ ﺑﻦ ﺗﻤﻴﻢ ﺍﻟﺸـﻴﺦ ﻫﻮ ﻋﻬﺪﻩ ﻭﻭﻟﻲ ﺛﺎﻧـﻲ، ﺁﻝ ﺧﻠﻴﻔﺔ ﺑﻦ ﺣﻤـﺪ ﺍﻟﺸـﻴﺦ ﻫـﻮ ﻗﻄـﺮ ﺩﻭﻟـﺔ ﺃﻣﻴـﺮ . ﺛﺎﻧﻲ ﺁﻝ ﺣﻤﺪ ﺃﺳـﺎﺱ ﻋﻠﻰ ﻳﻘﻮﻡ ﺍﻟﺤﻜﻢ ﻧﻈﺎﻡ ﺃ ﱠﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻄﺮﻱ ﺍﻟﺪﺳـﺘﻮﺭ ﻣﻦ ﺍﻟﺴـﺘﻮﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻧﺼﺖ ﻛﻤﺎ ﺍﻟﺴـﻠﻄﺔ : ﻫﻲ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻟﺴـﻠﻄﺎﺕ . ﺍﻟﺪﺳـﺘﻮﺭ ﻓﻲ ﱠ ﻴﻦ ﺍﻟﻤﺒ ﺍﻟﻮﺟﻪ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﺎﻭﻧﻬﺎ ﻣﻊ ﺍﻟﺴـﻠﻄﺎﺕ ﻓﺼﻞ ﺫﻟﻚ ﻓﻲ ﻭﻳﻌﺎﻭﻧﻪ ﺍﻷﻣﻴـﺮ ﻭﻳﺘﻮﻻﻫﺎ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳـﺔ ﻭﺍﻟﺴـﻠﻄﺔ ، ﺍﻟﺸـﻮﺭ ﻣﺠﻠـﺲ ﻭﻳﺘﻮﻻﻫـﺎ ﺍﻟﺘﺸـﺮﻳﻌﻴﺔ . ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﻭﺗﺘﻮﻻﻫﺎ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍﺀ، ﻣﺠﻠﺲ : ﺍﻟﻤﺪﻥ ﺃﻫﻢ ١ . ﺍﻟﺪﻭﺣﺔ ٢ . ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻣﺴﻴﻌﻴﺪ ﻣﺪﻳﻨﺔ ٣ . ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻟﻔﺎﻥ ﺭﺃﺱ ﻣﺪﻳﻨﺔ
٤ . ﺍﻟﺨﻮﺭ ٥ . ﺍﻟﻮﻛﺮﺓ ٦ . ﺩﺧﺎﻥ
10
ÜÉàμdG ±GógCG
: ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻤﻜﺎﻧﺔ ﻫﻲ ﻓﺎﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ؛ ﺍﻟﻌﺮﺑﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮ ﻋﻠﻰ ﻣﺘﻤﻴﺰﺓ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻣﻜﺎﻧﺔ ﻗﻄﺮ ﺗﺤﺘﻞ ﺧﻼﻝ % ١٦ ﻧﺴـﺒﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻄﺮﻱ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻧﻤﻮ ﺍﺭﺗﻔﻊ ﻓﻘﺪ ﺍﻟﻘﻄﺮﻱ؛ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻐﺎﻟﺒﺔ ﺍﻟﺴـﻤﺔ ﻗﻄﺮ ﻭﺗﺘﻤﺘﻊ . ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﻓﻲ ﻧﺴﺒﺔ ﺃﻋﻠﻰ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺠﺎﺭﻱ، ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺧﻼﻝ % ٢٥ ﻧﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﺿﻴﺔ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺴـﺎﻝ، ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ﺍﻟﻐﺎﺯ ﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ﺑﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ ﺍﻟﺼﺪﺍﺭﺓ ﺗﺤﺘﻞ ﻓﻘﻄﺮ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ؛ ﻓـﻲ ﻟﻠﻔـﺮﺩ ﺩﺧـﻞ ﺑﺄﻋﻠـﻰ ١٥ ﺑﺎﻟﻤﺮﺗﺒﺔ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ٢٠١١ ﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴـﻴﺔ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﺜﺎﻣﻨﺔ ﺍﻟﻤﺮﺗﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺼﻠﺖ ﻛﻤﺎ . ٢٠١٠ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﻲ : ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﻋﻨﻬﺎ، ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺗﻘﻞ ﻻ ﺃﺧﺮ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻣﺴﺘﻮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺘﺄﻟﻘﺔ ﺍﻟﺼﻮﺭﺓ ﻫﺬﻩ ﺭﺍﻓﻘﺖ ﻭﻗﺪ ﻋﻠﻰ ﻫﻨﺎ ﻭﻧﺸﻴﺮ . ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﻣﻨﻬﺎ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺳﻮﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻣﺴﺘﻮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻭﻫﻲ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ، ﻓﻲ ﺩﺍﺭﻓﻮﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺪﺅﻭﺏ ﺍﻟﺴﻌﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺼﺮ ﻻ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻌﻮﻥ ﺇﻟﻰ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻫﺬﺍ . ﺍﻟﻔﻠﺴـﻄﻴﻨﻴﺘﻴﻦ ﻭﺣﻤﺎﺱ ﻓﺘﺢ ﺣﺮﻛﺘﻲ ﺑﻴﻦ ﻭﺍﻻﺗﻔـﺎﻕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤـﺔ ﺇﻧﺠـﺎﺯ ﺑﺸﻜﻞ ﺃﻭ ﻭﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺍﻟﻤﻌﻮﻧﺎﺕ ﺧﻼﻝ ﻣﻦ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﺑﺸﻜﻞ ﺳﻮﺍﺀ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻲ ﻣﻦ ﺳـﻮﺍﺀ ، ﺃﺧﺮ ﺑﻌﺪ ﺳـﻨﺔ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺗﺰﺩﺍﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﺓ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺗﺤﻮﻳﻼﺕ ﺧﻼﻝ ﻣﻦ ﻣﺒﺎﺷـﺮ ﻏﻴﺮ ﻫﻨﺎ؟ ﺇﻟﻰ ﻗﻄﺮ ﻭﺻﻠﺖ ﻓﻜﻴﻒ . ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻟﻬﺬﻩ ﺍﻟﻤﺮﺳﻠﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﺃﻭ ﺣﺠﻤﻬﺎ ﺣﻴﺚ ﺗﻮﺍﺟﻬﻬﺎ؟ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺃﻫﻢ ﻫﻲ ﻭﻣﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ؟ ﺧﻄﻄﻬﺎ ﻫﻲ ﻭﻣﺎ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ؟ ﻭﺿﻌﻬﺎ ﻫﻮ ﻭﻣﺎ ،٢٠٣٠ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴـﺔ ﻗﻄﺮ ﻟﺮﺅﻳـﺔ ﺍﻷﺭﺑﻌـﺔ ﺍﻟﺮﻛﺎﺋـﺰ ﻭﺍﻗـﻊ ﺍﻟﺘﻔﺼﻴـﻞ ﻣـﻦ ﺑﺸـﻲﺀ ﻫﻨـﺎ ﺳـﻨﺘﻨﺎﻭﻝ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ : ﻫﻲ ﺍﻟﺮﻛﺎﺋﺰ ﻭﻫﺬﻩ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ، ﺇﻟﻰ ﺗﺮﻣﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﻭﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ . ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ
11
ájDhôdG º¡Ød πNóe
ájDhôdG º¡Ød πNóe 2030 ô£b ájDhôd á«°SÉ°SC’G á©HQC’G õFÉcô∏d »∏«∏ëJ ¢VôY ٢٠٣٠ ﻗﻄﺮ ﺭﺅﻳﺔ ﻭﺃﻫﻤﻴﺔ ﻣﺎﻫﻴﺔ : ﺃﻭ ﹰﻻ ﹰﺮﺍ ﺟﺴ ،٢٠٠٨ ﺍﻷﻭﻝ ﺗﺸﺮﻳﻦ / ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ ﺷﻬﺮ ﻓﻲ ﹸ ﺃﻃﻠﻘﺖ ﺍﻟﺘﻲ ٢٠٣٠ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻗﻄﺮ ﺭﺅﻳﺔ ﺗﺒﻨﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺑﺤﻠﻮﻝ ﻗﻄـﺮ ﺗﺤﻮﻳﻞ ﺇﻟﻰ ﻗﻄﺮ ﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴـﺔ ﺍﻟﺮﺅﻳـﺔ ﻭﺗﻬـﺪﻑ . ﻭﺍﻟﻤﺴـﺘﻘﺒﻞ ﺍﻟﺤﺎﺿـﺮ ﺑﻴـﻦ ﺍﻟﻜﺮﻳﻢ ﺍﻟﻌﻴﺶ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﻭﺗﺄﻣﻴﻦ ﺍﻟﻤﺴﺘﺪﺍﻣﺔ، ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ ﺩﻭﻟﺔ ﺇﻟﻰ ٢٠٣٠ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﹰﺮﺍ ﻣﻮﻓ ﹰﺮﺍ، ﻣﺰﺩﻫ ﹰﻄﺎ ﻧﺸﻴ ﹰﺪﺍ ﺑﻠ ﻗﻄﺮ ﺗﻜﻮﻥ ﺃﻥ ﺇﻟﻰ ﻭﺗﻄﻤﺢ . ﺟﻴﻞ ﺑﻌﺪ ﺟﻴ ﹰﻼ ﻟﺸﻌﺒﻬﺎ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻷﺻﻴﻠﺔ ﻭﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻻﺳﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺮﺅﻳﺔ ﻭﺗﺘﻄﻠﻊ . ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ . ﺍﻟﺮﺅﻳﺔ ﻫﺬﻩ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﻘﻄﺮﻱ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﻃﺎﻗﺎﺕ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﻛﺎﻓﺔ ﻭﺗﻔﻌﻴﻞ ﻭﺗﻮﺟﻴﻪ ﺣﺸﺪ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺮﻱ 2030 ô£b ájDhôd á¡LƒªdG ÇOÉѪdG ﻭﺍﻹﺣﺴﺎﻥ ﺍﻟﻌﺪﻝ ﺃﺳﺎﺳﻪ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺇﺭﺳﺎﺀ ﻫﻲ ﻋﻠﻴﺎ ﻏﺎﻳﺔ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺇﻟﻰ ٢٠٣٠ ﻗﻄﺮ ﺭﺅﻳﺔ ﺗﺴﻌﻰ ﺷﻜﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻭﺻﻠﺖ ﺣﺘﻰ ﻭﺻﻴﺎﻏﺘﻬﺎ ﺇﻋﺪﺍﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﻣﺆﺳﺴﻴﺔ ﺁﻟﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﺳﺘﻨﺪﺕ ﺛﻢ ﻭﻣﻦ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ؛ ﻭﺇﻟﻰ ﻗﻄﺮ، ﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﺪﺍﺋﻢ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭ ﻣﺒﺎﺩﺉ ﺗﺠﺴـﻴﺪ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺳـﻲ ﺑﺸـﻜﻞ ﺍﺳـﺘﻨﺪﺕ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ؛ ﺗﻤﻴﻢ ﺍﻟﺸﻴﺦ ﻋﻬﺪﻩ ﻭﻭﻟﻲ ﺛﺎﻧﻲ ﺁﻝ ﺧﻠﻴﻔﺔ ﺑﻦ ﺣﻤﺪ ﺍﻟﺸﻴﺦ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺃﻣﻴﺮ ﺍﻟﺴﻤﻮ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺗﻮﺟﻴﻬﺎﺕ ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ ﻣﺸـﺎﻭﺭﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺴـﻨﺪ، ﻧﺎﺻﺮ ﺑﻨﺖ ﻣﻮﺯﺓ ﺍﻟﺸـﻴﺨﺔ ﻭﺣﺮﻣﻪ ﺛﺎﻧﻲ ﺁﻝ ﺣﻤﺪ ﺑﻦ ﻳﺆﻛﺪ ﻣﻤﺎ ﻭﺍﻟﺪﻭﻟﻴﻴﻦ؛ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﻦ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻦ ﺍﻟﺨﺒﺮﺍﺀ ﻣﻦ ﻭﻋﺪﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﻣﻊ ﻭﺍﺳﻌﺔ : ﻗﻄﺮ ﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﺪﺍﺋﻢ ﻟﻠﺪﺳﺘﻮﺭ ﺍﻟﺘﻮﺟﻴﻬﻴﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎﺩﺉ ﻭﻣﻮﺍﻓﻘﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﻬﺎ . ﻭﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﺤﺮﻳﺎﺕ ﺗﺼﻮﻥ : ﺍﻷﻭﻝ ﺍﻟﻤﺒﺪﺃ
. ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺪ ﻭﺍﻟﺪﻳﻨﻴﺔ ﺍﻷﺧﻼﻗﻴﺔ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺗﺤﻤﻰ : ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﺍﻟﻤﺒﺪﺃ . ﺍﻟﻔﺮﺹ ﻭﺗﻜﺎﻓﺆ ﻭﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻷﻣﻦ ﺗﻜﻔﻞ : ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﺍﻟﻤﺒﺪﺃ
2030 ô£b ájDhôd á©HQC’G õFÉcôdG ﻭﺍﻹﺣﺴـﺎﻥ، ﺍﻟﻌﺪﺍﻟـﺔ، ﺗﺤﻘﻴـﻖ ﻋﻠـﻰ ﻳﻘـﻮﻡ ﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ ٢٠٣٠ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴـﺔ ﻗﻄـﺮ ﺭﺅﻳـﺔ ﺗﺆﺳـﺲ ﻭﺍﻟﺸـﺨﺼﻴﺔ، ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﺤﺮﻳﺎﺕ ﻳﺤﻤﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﻟﺪﺍﺋﻢ، ﺍﻟﺪﺳـﺘﻮﺭ ﻣﺒﺎﺩﺉ ﻓﻴﻪ ﻭﺗﺘﺠﺴـﺪ . ﻭﺍﻟﻤﺴـﺎﻭﺍﺓ ﹰﻤﺎ ﻭﺗﻨﺎﻏ . ﺍﻟﻔﺮﺹ ﻭﺗﻜﺎﻓﺆ ﻭﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻷﻣﻦ ﻭﻳﻀﻤﻦ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺪ، ﻭﺍﻟﺪﻳﻨﻴﺔ ﺍﻷﺧﻼﻗﻴﺔ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﹸﻳﻌﺰﺯ ﻭ
13
2030 ájDhQ õFÉcôd á«∏«∏– á°SGQO `` ô£b ádhód ájƒªæàdG áHôéàdG
: ﻫﻲ ﺭﻛﺎﺋﺰ، ﺃﺭﺑﻊ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﻮﻡ ٢٠٣٠ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻗﻄﺮ ﺭﺅﻳﺔ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ، ﻫﺬﻩ ﻣﻊ . ﻣﺰﺩﻫﺮ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻣﻦ ﻗﻄﺮ ﺩﻭﻟﺔ ﺳﻜﺎﻥ ﻟﺘﻤﻜﻴﻦ : ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺃﺧﻼﻗﻴﺔ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ﻋﻠﻰ ﹰﺪﺍ ﹺ ﻣﺴﺘﻨ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺭﻋﺎﻳﺔ ﻋﺎﺩﻝ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﻋﻠﻰ ﻟﻠﺤﻔﺎﻅ : ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ . ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺃﺟﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﻓﻲ ﻣﻬﻢ ﺩﻭﺭ ﻟﻌﺐ ﻋﻠﻰ ﹰﺭﺍ ﻭﻗﺎﺩ ﻋﺎﻟﻴﺔ، ﻣﺴﺘﻮ ﻭﺗﺄﻣﻴﻦ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺗﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﺩﺭ ﻭﻣﺘﻨﻮﻉ ﺗﻨﺎﻓﺴﻲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ : ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ . ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﺍﻟﺤﺎﺿﺮ ﻓﻲ ﻗﻄﺮ ﺳﻜﺎﻥ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﻣﺮﺗﻔﻊ ﻣﻌﻴﺸﻲ . ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺣﻤﺎﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﻮﺍﺀﻣﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ : ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺗﻌﻜﺲ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﻤﺴـﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻮﺟﻬـﺎﺕ ٢٠٣٠ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴـﺔ ﻗﻄـﺮ ﺭﺅﻳـﺔ ﺗﺤـﺪﺩ ﻭﻫﻜـﺬﺍ ﺍﻟﻤﺘﺎﺣﺔ، ﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻀﻮﺀ ﻭﺑﺘﺴﻠﻴﻄﻬﺎ . ﻭﺛﻘﺎﻓﺘﻪ ﻭﺃﻫﺪﺍﻓﻪ ﺍﻟﻘﻄﺮﻱ ﺍﻟﺸﻌﺐ ﻃﻤﻮﺣﺎﺕ ﺃﻧﻬﺎ ﻛﻤﺎ ﺑﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻬﻢ، ﺗﺮﺗﺒﻂ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻭﺿﻊ ﻋﻠﻰ ﻗﻄﺮ ﺷﻌﺐ ﺗﺤﻔﺰ ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺗﻮﺍﺟـﻪ ﺍﻟﺘـﻲ ﻭﺍﻟﻤﺴـﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴـﺔ ﻟﻠﺘﺤﺪﻳـﺎﺕ ٢٠٣٠ ﻗﻄـﺮ ﺭﺅﻳـﺔ ﺍﺳـﺘﺠﺎﺑﺔ ﺇ ﱠﻥ ﺍﻻﺳـﺘﺠﺎﺑﺔ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻭﻓﻖ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ، ﺣﺮﻛﺔ ﺗﺪﻳﺮ ﺍﻟﺘﻰ ﺍﻟﻜﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﺍﻟﺴـﻨﻦ ﺃﻫﻢ ﻣﻦ ﻫﻲ ﺍﻟﻘﻄﺮﻱ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﺑﺎﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﻛﺎﻣﻞ ﻭﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﺃﻥ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﻳﻌﻨﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﻭﺍﻟﺘﺤﺪﻱ ﻳﻐﺎﻟﺒﻬﺎ ﺣﺘﻰ ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ ﻭﺍﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﻭﺍﻟﻜﻴﻒ ﺑﺎﻟﻜﻢ ﻣﻌﻬﺎ ﻭﻳﺘﻌﺎﻃﻰ ﻟﻬﺎ ﻳﺴﺘﺠﻴﺐ ﻭﺃﻥ ﺗﻮﺍﺟﻬﻪ، ﺍﻟﺘﻲ ﻣﻮﺍﺭﺩﻩ ﻛﺎﻓﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺤـﺚ ﺇﻟﻰ ﻳﺪﻓﻌﻪ ﻣﻤﺎ ﻭﺇﻧﺠﺎﺯﺍﺗﻪ، ﺃﻫﺪﺍﻓـﻪ ﹰﻘـﺎ ﻣﺤﻘ ﻋﻠﻴﻬـﺎ ﹰﺮﺍ ﻣﻨﺘﺼـ ﻭﻳﺘﺠﺎﻭﺯﻫـﺎ ﻭﺗﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﻫﺬﻩ ﻣﻐﺎﻟﺒﺔ ﻣﻦ ﻳﺘﻤﻜﻦ ﺣﺘﻰ ﺍﻷﻣﺜﻞ ﺍﻟﻮﺟﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻫﺎ ﻟﻴﺤﺴﻦ ﻭﺇﻣﻜﺎﻧﺎﺗﻪ . ﺃﻫﺪﺍﻓﻪ ﺣﻴﺚ ﺗﻮﺍﺟﻬﻬﺎ، ﺍﻟﺘﻰ ﺍﻟﻜﺒﺮ ﺍﻟﺨﻤﺲ ﻟﻠﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ٢٠٣٠ ﻗﻄﺮ ﺭﺅﻳﺔ ﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺖ ﻓﻘﺪ ﻭﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ، ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﻓﻲ ﺗﺤﺴﻴﻨﺎﺕ ﺗﻀﻤﻦ ﻟﻜﻲ ﺍﻟﻬﻴﺪﺭﻭﻛﺮﺑﻮﻧﻴﺔ ﻟﻤﻮﺍﺭﺩﻫﺎ ﺇﺩﺍﺭﺗﻬﺎ ﻗﻄﺮ ﺳﺘﻮﺍﺻﻞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﺈﺳـﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ؛ ﺍﻟﻮﺣﻴﺪ ﺍﻟﻬﺪﻑ ﻫﻲ ﺗﻜﻮﻥ ﺃﻥ ﻳﻤﻜـﻦ ﻻ ﺍﻟﺘﺤﺴـﻴﻨﺎﺕ ﻫـﺬﻩ ﻟﻜـﻦ ﺣﺪﺩﺗﻬﺎ ﺭﺋﻴﺴﻴﺔ ﺗﺤﺪﻳﺎﺕ ﺧﻤﺴﺔ ﻟﻤﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺑﻴﻦ ﺗﻮﺍﺯﻥ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﺇﻟﻰ ﺗﻬﺪﻑ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ : ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻗﻄﺮ ﺭﺅﻳﺔ . ﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺪ ﻋﻠﻰ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺚ : ﹰ ﺃﻭﻻ . ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ ﻭﺍﻷﺟﻴﺎﻝ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺠﻴﻞ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﺗﺤﻘﻴﻖ : ﹰ ﻴﺎ ﺛﺎﻧ . ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﹰﻣﺎ ﻋﺎ ﹰﺭﺍ ﺇﻃﺎ ﹸﺗﻘﺪﻡ 2030 ô£b ájDhQ ¬LGƒJ »àdG äÉjóëàdG
14
ájDhôdG º¡Ød πNóe
. ﺍﻟﻤﻨﻀﺒﻂ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺘﻮﺳﻊ ﻭﺗﺠﻨﱡﺐ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺪﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻓﻲ ﱡﻜﻢ ﺍﻟﺘﺤ : ﹰ ﺜﺎ ﺛﺎﻟ . ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺪﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻣﺴﺎﺭ ﻣﻊ ﻭﻧﻮﻋﻴﺘﻬﺎ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﺓ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺣﺠﻢ ﻣﻄﺎﺑﻘﺔ : ﹰﻌﺎ ﺭﺍﺑ . ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﻮﺍﺀﻣﺔ : ﹰﺴﺎ ﺧﺎﻣ á«æWƒdG ᫪æàdG á«é«JGôà°SEG OGóYEG ﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﹰﻘﺎ ﻭﻓ ﺇﻋﺪﺍﺩﻫﺎ ﺗﻢ ﻭﻗﺪ . ﻗﻄﺮ ﻟﺪﻭﻟﺔ ﺗﻨﻤﻮﻳﺔ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺃﻭﻝ ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻫﺬﻩ ﺗﻌﺘﺒﺮ ﺍﻟﻤﺮﺟﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻧﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸـﺨﻴﺼﻲ، ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﺮﺍﻫﻦ، ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺗﺤﻠﻴﻞ ﻋﻠـﻰ ﺍﻋﺘﻤـﺪﺕ ﻭﺍﺿﺤـﺔ ﺟﻤﻴﻊ ﱠﻄﺖ ﻏ ﻗﻄﺎﻋﻴﺔ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻋﺸـﺮﺓ ﺃﺭﺑﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺳـﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻭﺍﺷـﺘﻤﻠﺖ . ﻭﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﺠـﺎﻻﺕ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻓـﻲ ﺍﻟﺮﺍﻫﻦ ﺍﻟﻮﺿـﻊ ﺗﺤﻠﻴـﻞ ﺳـﺎﻫﻢ ﻭﻗـﺪ . ﻗﻄـﺮ ﺩﻭﻟـﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋـﺎﺕ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﻣﺆﺷـﺮﺍﺕ ﻭﺿﻊ ﺗﻢ ﻛﻤﺎ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ، ﻗﻄﺮ ﻟﻮﺿﻊ ﺍﻻﻧﻄﻼﻕ ﻧﻘﺎﻁ ﻋﻠـﻰ ﹸ ﺑﻨﻴـﺖ ﺍﻟﺘـﻲ ﺍﻷﻭﻟﻮﻳـﺔ ﻣﺴﺘﻮ ﻋﻠﻰ ﺃﻭ ﺍﻹﻗﻠﻴﻢ ﻣﺴﺘﻮ ﻋﻠﻰ ﺳﻮﺍﺀ ، ﺃﺧﺮ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻤﻴﺰﺓ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﹰﺳﺎ ﻗﻴﺎ ﺫﺍﺕ ﻣﺠﺎﻻﺕ ﻋﺸـﺮﺓ ﺍﻷﺭﺑﻊ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ ﺍﻹﺳـﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﺗﻘﺎﺭﻳﺮ ﻭﺗﺤﺪﺩ . ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﻓﻲ ﺃﺧﺮ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ، ﺍﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺫﻟﻚ ﻓﻲ ﺑﻤﺎ ﻣﻘﺘﺮﺡ، ﻭﻣﺸﺮﻭﻉ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻛﻞ ﻟﺪﻋﻢ ﻛﺜﻴﺮﺓ ﻭﻣﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺃﻭﻟﻮﻳﺔ، . ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺆﺷﺮﺍﺕ ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺬ، ﺍﻟﺰﻣﻨﻴﺔ ﻭﺍﻷﻃﺮ ﻭﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﺎﺕ، ﻣﻊ ﻭﺍﻟﻤﺘﺴـﻘﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ، ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ ﺇﺳـﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗﻀﻤﻨﺘﻬـﺎ ﺍﻟﺘـﻲ ﻭﺍﻟﻤﺸـﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣـﺞ ﺃﻥ ﻛﻤـﺎ ﹸﺘﻤﺪﺕ ﺍﺳـ ﻗﺪ ﺍﻟﻤﺤﺪﺩﺓ، ﻭﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋـﺞ ﺫﻟﻚ ﻓﻲ ﺑﻤـﺎ ،٢٠٣٠ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴـﺔ ﻗﻄـﺮ ﺭﺅﻳـﺔ ﺃﻫـﺪﺍﻑ ﺧﻼﻝ ﻣﻦ ﻭﺍﻟﻤﺸـﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﻫﺬﻩ ﹸﻭﺿﻌﺖ ﻭﻗﺪ . ﻋﺸـﺮﺓ ﺍﻷﺭﺑﻊ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ ﺍﻹﺳـﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﻣﻦ ﻭﺗﺸﺘﻤﻞ . ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﻋﺒﺮ ﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻛﺔ ﺍﻟﺮﻭﺍﺑﻂ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﺍﻟﺤﺴﺒﺎﻥ ﻓﻲ ﻭﺃﺧﺬﺕ ﻣﻜﺜﻔﺔ، ﻣﺸﺎﻭﺭﺍﺕ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻭﺗﻌﺮﺽ ﻣﺮﺟﻌﻴﺔ، ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﻭﺗﻀﻊ ﻭﺷﻔﺎﻑ، ﻣﻌﻤﻖ ﺗﺤﻠﻴﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﻣﺴـﺘﻮ ﻋﻠﻰ ﻭﺍﻟﻤﺸـﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﻣﻦ ﻭﺍﺣﺪ ﻛﻞ ﻟﺪﻋﻢ ﺃﻭﻟﻮﻳﺎ ﹴﺕ ﻭﺗﺤﺪﺩ ﺍﻟﺘﺸـﺨﻴﺼﻲ، ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ . ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﺮﺿﻪ ﻳﻤﻜﻦ ﻣﻤﺎ ﺗﻔﺼﻴ ﹰﻼ ﺃﻛﺜﺮ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﻣﻦ ﻣﺼﻐﺮﺓ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻓﻬـﻲ ﺍﻹﺳـﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ، ﻓﻲ ﻭﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﺍﻟﻤﺤﺪﺩﺓ ﺍﻷﻫـﺪﺍﻑ ﺃﻣـﺎ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ، ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﻣﺪﺧـﻼﺕ ﺇﻟﻰ ﹰﺩﺍ ﺍﺳـﺘﻨﺎ ﹸﻭﺿﻌﺖ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ ﺍﻹﺳـﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﻓـﻲ ﺍﻟـﻮﺍﺭﺩﺓ ﻭﺗﺸـﺬﻳﺐ ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﺗﺘﻢ ﻭﺳـﻮﻑ . ٢٠١٦ ﻋﺎﻡ ﺑﺤﻠﻮﻝ ﺗﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺮﺍﺩ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋـﺞ ﻋﻠـﻰ ﺗﺮﻛـﺰ ﻭﻫـﻲ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺪﺀ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴـﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﹶ ﺒﻞ ﹺ ﻗ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﺎﺟـﺔ، ﺣﺴـﺐ ﻭﺍﻟﻨﻮﻋﻴـﺔ ﺍﻟﻜﻤﻴـﺔ ﺍﻷﻫـﺪﺍﻑ . ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﻟﻜﻞ ( ﻭﺑﺸـﺮﻳﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ ) ﺗﺄﺷـﻴﺮﻳﺔ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴـﺔ ﺍﻹﺳـﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﻭﺗﺸـﺘﻤﻞ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ، ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻋﻦ ﺍﻟﻤﺴـﺆﻭﻟﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴـﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﻓﺘﺤﺪﺩ ﻭﻣﺸـﺮﻭﻉ، ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺑﻤﻜﺎﻥ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﻭﻣﻦ . ﺍﻟﻨﺎﺟﺢ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺁﺛﺎﺭﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻭﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻮﻗﻌﺔ،
15
2030 ájDhQ õFÉcôd á«∏«∏– á°SGQO `` ô£b ádhód ájƒªæàdG áHôéàdG
ﻣﺆﺷـﺮﺍﺕ ﺗﺪﻋﻤﻪ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ، ﻟﻠﺮﺻﺪ ﺃﺳﺎﺳـﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﺘﻮﻱ ﻗﻄﺎﻋﻴﺔ ﺇﺳـﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻛﻞ ﺃﻥ ﺇﻟﻰ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻼﺕ ﺇﺟـﺮﺍﺀ ﻭﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ، ﺃﺛﻨﺎﺀ ﻣﻨﺘﻈﻢ ﺑﺸـﻜﻞ ﺗﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻣﺘﺎﺑﻌـﺔ ﺗﺘـﻢ ﻣﺨﺘـﺎﺭﺓ . ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﺓ ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺟﺪﻳﺪﺓ، ﻣﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺗﻘﺪﻡ ﺃﻧﻬﺎ ﻛﻤﺎ . ﻋﻤﻞ ﺧﻄﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺇﺳـﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺇﻥ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺑﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﻭﻓﻴﻤﺎ . ﹰ ﻴﺎ ﺣﺎﻟ ﺍﻟﻤﻮﺟﻮﺩﺓ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺗﺒﻨﻲ . ﺇﺿﺎﻓﻴﻴﻦ ﹰﺰﺍ ﻭﺗﺮﻛﻴ ﹰﻤﺎ ﺩﻋ ﹸﺗﻘﺪﻡ ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ، ٢٠١٦ - ٢٠١١ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻤﺘﻮﻗﻌﺔ ﺍﻟﻤﻨﺠﺰﺍﺕ : ﹰ ﻴﺎ ﺛﺎﻧ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﻭﺑﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ . ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺇﺳـﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻣﻦ ﱢﻜﻨﻬـﺎ ﻳﻤ ﹰـﺎ ﻣﺘﻴﻨ ﹰﺳـﺎ ﺃﺳﺎ ﻗﻄـﺮ ﺃﻗﺎﻣـﺖ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ، ﻓﻲ ﺍﻷﺳﺮﻉ ﻓﻬﻮ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ، ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﻭﻝ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﻓﻲ ﻗﻄﺮ ﺷﻬﺪﺗﻪ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ ﺍﻧﻌﻜﺲ ﻭﻗﺪ .( ﺍﻟﺸﺮﺍﺋﻴﺔ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺗﻌﺎﺩﻝ ﺑﺸﺮﻭﻁ ﹰﺳﺎ ﻣﻘﺎ ) ﻟﻠﻔﺮﺩ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﺩﺧﻞ ﻣﻌﺪﻝ ﺃﻋﻠﻰ ﻗﻄﺮ ﺃﻋﻄﻰ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻣﺤﻠﻴﺔ ﺍﺳـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺳـﻮﺍﺀ، ﺣﺪ ﻋﻠﻰ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﻌـﺎﻡ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴـﻦ ﻓـﻲ ﺍﻻﺩﺧـﺎﺭ ﺍﺭﺗﻔـﺎﻉ . ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﻣﻦ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻭﺗﺮﺍﻛﻢ ﺇﺟﺮﺍﺀ ﻓﻲ ﻗﻄﺮ ﺷـﺮﻋﺖ ﺍﻷﺩﺍﺀ، ﻭﻟﺘﻌﺰﻳﺰ ﹰﺪﺍ، ﺗﻌﻘﻴ ﺃﻛﺜﺮ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻓـﻲ ﺟﺪﻳـﺪﺓ ﻃﻠﺒـﺎﺕ ﻭﻟﺘﻠﺒﻴـﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺠﻤﻊ ﺇﻟﻰ ﺗﻬـﺪﻑ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﻣـﻦ ﻣﺘﻨﻮﻋـﺔ ﻣﺠﻤﻮﻋـﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ ﻭﻋﻠﻰ . ﻗﻄﺮ ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ ﺑﺸﺄﻥ ﻭﺭﺻﻴﻨﺔ ﻭﺍﺿﺤﺔ ﺧﻴﺎﺭﺍﺕ ﻭﺿﻊ ﺑﻐﻴﺔ ﻣﺘﻜﺎﻣ ﹴﻞ ﺇﻃﺎ ﹴ ﺭ ، « ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ » ﻣﺒﺪﺃ ﻭﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ، ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺗﺤﺴﻴﻦ ﺟﻮﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺗﺆﻛﺪ . ﻟﻠﻤﻮﺍﻃﻨﻴﻦ ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻮﻓﺮﺓ ﻭﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﺍﻟﻔﺮﺹ ﹸﺗﻌﺰﺯ ﻭﺑﺬﻟﻚ ﻟﻠﻘﻄﺎﻉ ﺃﻋﻠﻰ ﻓﺮﺻﺔ ﺗﻮﻓﺮ ﻭﺍﺗﺠﺎﻫﺎﺗﻬﺎ، ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺃﻭﻟﻮﻳﺎﺕ ﺑﺘﻮﺿﻴﺤﻬﺎ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ، ﺃﻥ ﻛﻤﺎ . ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻋﺒﺮ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺢ ﺃﻓﻀﻞ ﺍﺗﺴﺎﻕ ﺇﻟﻰ ﻳﺆﺩﻱ ﻣﻤﺎ ﺑﺎﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ؛ ﻟﻠﺘﻨﺒﺆ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺨﺎﺹ . ﺍﻟﻬﻴﺪﺭﻭﻛﺮﺑﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﻗﻄﺎﻉ ﺑﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﹰﻘـﺎ ﻭﺛﻴ ﹰﻃﺎ ﺍﺭﺗﺒﺎ ﻣﺮﺗﺒﻂ ﺍﻟﻘﻄـﺮﻱ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩ ﻣﺴـﺎﺭ ﺇﻥ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﺗﺤﺎﻭﻝ ﻗﻄﺮ ﻭﻟﻜﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ، ﺍﻟﻤﺸﻬﺪ ﻋﻠﻰ ﺗﺴﻴﻄﺮ ﺍﻟﻬﻴﺪﺭﻭﻛﺮﺑﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﺯﺍﻟﺖ ﻭﻣﺎ . ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻣﺠﺎﻻﺕ ﺇﻟﻰ ﻣﻨﻬﺎ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻓـﻲ ﻭﺍﺳـﺘﺨﺪﺍﻣﻬﺎ ﺭﺧﻴﺼﺔ ﺑﺄﺳـﻌﺎﺭ ﺍﻟﻬﻴﺪﺭﻭﻛﺮﺑﻮﻧﻴـﺔ ﺍﻟﻤـﻮﺍﺩ ﺇﻧﺘـﺎﺝ ﺳـﺎﻋﺪ ﻟﻘـﺪ ﻫﺬﻩ ﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﻜﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺗﻄﻮﺭ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﻋﻠﻰ ، ﺍﻷﺧﺮ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻛﻄﺎﻗﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﺘﺮﻭﻛﻴﻤﺎﻭﻳﺔ ﻛﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ، ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺑﻌـﺾ ﻣﻊ ﺍﻟﻤﻌﺪﻧﻴﺔ، ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﺘﺮﻭﻛﻴﻤﺎﻭﻳﺎﺕ ﻗﻄﺎﻋـﻲ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤـﻮﺍﺩ ﺫﻟﻚ ﻓﻲ ﺑﻤﺎ ﺟﺪﻳﺪﺓ، ﻣﺠـﺎﻻﺕ ﻓﻲ ﹰﺭﺍ ﺣﻀﻮ ﻗﻄﺮ ﺣﻘﻘﺖ ﻭﻛﺬﻟـﻚ . ﹰﻌﺎ ﺳـﺮﻳ ﻧﻤـﺎ ﺍﻟـﺬﻱ ﺍﻷﺳـﻤﺪﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻄﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﻟﻌﻠـﻮﻡ ﻭﺍﺣﺔ ﺍﺳـﺘﻀﺎﻓﺖ ﻭﻗﺪ . ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺠـﻮﻱ ﺍﻟﻨﻘـﻞ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ، ﺍﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺔ، ﻭﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﻭﺍﻟﻨﻔﻂ، ﺍﻟﺤﻴﺎﺗﻴﺔ، ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﻣﺠﺎﻻﺕ ﻓﻲ ﹰﻋﺎ ﻣﺸـﺮﻭ ٣٠ ﻣﻦ ﺃﻛﺜﺮ ﺍﻵﻥ
16
ájDhôdG º¡Ød πNóe
ﹰﺭﺍ ﺗﻄﻮ ﻗﻄﺮ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺷـﻬﺪ ﻭﻗﺪ ﻫﺬﺍ . ﺍﻟﺤﺎﺳـﻮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣـﺞ ﻭﻫﻨﺪﺳـﺔ ﻭﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴـﺎﺕ، . ﹰﺪﺍ ﺗﻌﻘﻴ ﻭﺃﻛﺜﺮ ﹰﻤﺎ ﺣﺠ ﺃﻛﺒﺮ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﻟﺨﺪﻣﺔ ﹰﻀﺎ ﺃﻳ ﹰﻌﺎ ﺳﺮﻳ . ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺳـﺎﺑﻘﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟـﺎﺕ ﺑﺴـﺮﻋﺘﻬﺎ ﺍﻟﺮﺃﺳـﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻻﺳـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻟﺤﻘـﺖ ﻟﻘـﺪ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻓﻲ ﺳـﺎﻫﻤﺖ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﺻﻠﺔ ﻟﻼﺧﺘﻨﺎﻗﺎﺕ ﻭﺍﺳـﻌﺔ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻵﻥ ﻭﺗﺠﺮﻱ ﻛﺒﻴﺮﺓ، ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﻛﺎﻧﺖ . ﺍﻟﻤﺎﺿﻲ ﻓﻲ ﺇﻧﺠﺎﺯﻫﺎ ﻭﺗﺄﺧﻴﺮ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﺒﻴﺮﺓ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺑﻔﻀﻞ . ﹰ ﻴﺎ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋ ﹰﻜﺎ ﺗﻤﺎﺳ ﹸﺗﺤﻘﻖ ﻭ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻗﻮﺓ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺗﺪﻋﻢ ﹰﻇﺎ، ﻣﻠﺤﻮ ﹰﺿﺎ ﺍﻧﺨﻔﺎ ﺍﻟﻮﻓﻴﺎﺕ ﻧﺴـﺐ ﺍﻧﺨﻔﻀﺖ ﺗﻘﺪﻳﻤﻬﺎ، ﻭﺃﺳـﺎﻟﻴﺐ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ، ﺍﻟﺠﻮﺩﺓ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺻﺤﻴﺔ ﻣﺮﺍﻓﻖ ﺫﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﻋﻼﻭﺓ ﻭﻫﻨﺎﻙ . ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ ﺳﻦ ﺣﺘﻰ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻗﻴﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻘﺎﺀ ﻓﺮﺹ ﻭﺗﺤﺴﻨﺖ ﺃﻛﺜﺮ ﻳﺪﻋﻤﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ، ﺍﻟﺘﺨﺼﺼﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﻣﻦ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺗﻠﺒﻲ ﻭﻣﺘﻄﻮﺭﺓ ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ . ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻭﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺫﻭﻱ ﻣﻦ ﻣﻌﻈﻤﻬﻢ ﺷﺨﺺ ١٣٠٠٠ ﻣﻦ ﻷﻭﺟﻪ ﻗﻄﺮ ﻣﻦ ﹰﻛﺎ ﻭﺇﺩﺭﺍ . ﻛﺒﻴـﺮ ﺣﺠﻢ ﺫﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﺪﺭﻳـﺐ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴـﻢ ﻓـﻲ ﺍﻻﺳـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﻛﺎﻧـﺖ ﹰﺭﺍ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ ﻫﺬﺍ ﻓﻲ ﺍﺳﺘﺜﻤﺮﺕ ﻓﻘﺪ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ، ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ، ﻧﻈﺎﻣﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻘﺺ ﺍﻹﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﻣﻦ % ٥ ﻧﺤﻮ ﻓﺒﻠﻐﺖ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣـﺔ ﻧﻔﻘـﺎﺕ ﻭﺍﺭﺗﻔﻌـﺖ . ﹰﺮﺍ ﻛﺒﻴـ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺑﻴﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﻤﺮﺗﺒﺔ ﺗﺤﺘﻞ ﻗﻄﺮ ﺟﻌﻞ ﻣﻤﺎ ؛٢٠٠٨ ﻋﺎﻡ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺷﻤﻠﺖ ﻭﻗﺪ . ﺍﻟﺼﺪﺩ ﻫﺬﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻠﻴﺠﻲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﺠﻠﺲ ﻗﻄﺮ، ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻭﺇﺻﻼﺡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ، ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﻟﻠﺘﺮﺑﻴﺔ ﻗﻄﺮ ﻟﻤﺆﺳﺴـﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺪﻳﻨﺔ ﻧﻄﺎﻕ . ﻭﺗﻘﻨﻴﺔ ﻣﻬﻨﻴﺔ ﺗﻌﻠﻴﻢ ﻣﺴﺎﻗﺎﺕ ﻭﺍﺳﺘﺤﺪﺍﺙ ﺟﺪﻳﺪﺓ، ﻣﺠﺘﻤﻊ ﻛﻠﻴﺔ ﻭﺇﻧﺸﺎﺀ ﻗﻄﺮ ﻟﺮﺅﻳﺔ ﻭﺩﺍﻋﻤﺔ ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﺗﻜﻮﻥ ﺃﻥ ﻳﻤﻜﻦ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ ﺍﻟﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﻫﺬﻩ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺑﻌﺾ ﺃﻥ ﺫﻟﻚ ﺇﻟﻰ ﻳﻀﺎﻑ . ﻭﺍﻻﺗﺴﺎﻕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﻏﻴﺎﺏ ﻣﻦ ﻋﺎﻧﺖ ﻓﻘﺪ ،٢٠٣٠ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺇﺳـﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺃﻥ ﻭﻣﻊ . ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻓﻲ ﺗﺄﺧﻴﺮ ﻣﻦ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻛﺎﻧـﺖ ﺃﻭ ﻓﻘـﻂ ﺍﻟـﻮﺭﻕ ﻋﻠـﻰ ﹸﻭﺿﻌـﺖ ﺍﻟﺜﻐﺮﺍﺕ، ﺳـﺪ ﺧﻼﻟﻪ ﻣﻦ ﻳﻤﻜﻦ ﹰﺭﺍ ﺇﻃﺎ ﻭﻓﺮﺕ ﹰﻀﺎ ﺃﻳ ﻓﺈﻧﻬـﺎ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤـﺔ، ﺍﻟﻤﺒـﺎﺩﺭﺍﺕ ﺣﺮﻛـﺖ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴـﺔ . ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﻋﺒﺮ ﻭﺍﻻﺗﺴﺎﻕ ﱠﻌﺎﻝ ﺍﻟﻔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﻭﺗﻮﻓﻴﺮ ájOÉ°üàb’G äÉ©bƒàdG ` 1 ﻳﺴـﺘﻤﺮ ﻛﻤﺎ ﻋﺎﻡ، ﺑﻮﺟـﻪ ﻣﻮﺍﺗﻴـﺔ ٢٠١٦ - ٢٠١١ ﻭﻟﻠﻔﺘـﺮﺓ ﻟﻘﻄـﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳـﺔ ﺍﻟﺘﻮﻗﻌـﺎﺕ ﺇﻥ . ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻧﺘﻌﺎﺵ ﺍﻟﻨﺎﺷﺌﺔ، ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻮﻱ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺑﻔﻀﻞ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺍﻻﻧﺘﻌﺎﺵ ؛٢٠١٢ - ٢٠١١ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻓﻲ ﻳﺘﺮﺍﺟﻊ ﺳـﻮﻑ ﻗﻄﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻴﺪﺭﻭﻛﺮﺑﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﻤـﻮﺍﺩ ﺩﺧـﻞ ﻧﻤـﻮ ﺇﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻛﻤﺎ . ﺫﺭﻭﺗﻪ ﺇﻟﻰ ﺳـﻨﺔ ﻋﺸـﺮﻳﻦ ﺩﺍﻡ ﺍﻟﺬﻱ ﻟﻼﺳـﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﺟﺢ ﻗﻄﺮ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻳﺼﻞ ﺣﻴﺚ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻔﺮﻭﺽ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻖ ﺍﻧﺘﻬﺎﺀ ﺑﻌﺪ ﺣﺘﻰ ﺍﻻﻧﺘﻈﺎﺭ ﻭﺍﻟﻐﺎﺯ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﺒﻴﺮﺓ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ
17
2030 ájDhQ õFÉcôd á«∏«∏– á°SGQO `` ô£b ádhód ájƒªæàdG áHôéàdG
ﺍﻧﺨﻔﺎﺽ ﺗﻮﻗﻊ ﹰﻀﺎ ﺃﻳ ﻭﻳﻤﻜﻦ . ٢٠١٥ ﻋﺎﻡ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﻗﺒﻞ ﻳﺤﺪﺙ ﺃﻥ ﻳﺘﻮﻗﻊ ﻻ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﻟﺸﻤﺎﻝ، ﺣﻘﻞ ﻓﻲ . ﻭﻗﻮﻋﻪ ﺩﻭﻥ ﻟﻠﺤﻴﻠﻮﻟﺔ ﻣﺒﺬﻭﻟﺔ ﺍﻟﺠﻬﻮﺩ ﻛﺎﻧﺖ ﻭﺇﻥ ٢٠١٦ ﻋﺎﻡ ﺑﺎﻗﺘﺮﺍﺏ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﺇﻧﺘﺎﺝ
äÉ©bƒàdG ájOÉ°üàbE’G
á¶aÉëŸG QGô≤à°S’G ≈∏Y QÉgOR’Gh …OÉ°üàb’G
™«°SƒJ ¥É£f IóYÉ≤dG á«LÉàfE’G
AÉæH …OÉ°üàbG ´ƒæàe
õjõ©J QGô≤à°S’G …OÉ°üàb’G
õjõ©J IAÉØμdG
ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ، ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﻓﻲ ﻋﻠﻴﻪ ﻛﺎﻥ ﻣﻤﺎ ﺃﻗﻞ ﺳﻴﻜﻮﻥ ٢٠١٦ - ٢٠١٢ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺃﻥ ﻭﻣﻊ ﻏﻴﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﺍﺿﺢ ﺍﻟﺘﻮﺳـﻊ ﻳﺴـﺎﻋﺪ ﻭﺳـﻮﻑ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ، ﺳـﺘﻈﻞ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻣﺴـﺘﻮﻳﺎﺕ ﺃﻥ ﺇﻻ ﺍﻟﻨﻘـﻞ ﻗﻄـﺎﻉ ﻳﻨﻤـﻮ ﺃﻥ ﻭﻳﻤﻜـﻦ . ﺍﻹﺟﻤﺎﻟـﻲ ﺍﻟﻤﺤﻠـﻲ ﺍﻟﻨﺎﺗـﺞ ﻧﻤـﻮ ﺩﻋـﻢ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻬﻴﺪﺭﻭﻛﺮﺑﻮﻧـﻲ ﻗﻄﺎﻉ ﻳﻨﻤﻮ ﻭﺳـﻮﻑ . ﺎ ă ﻗﻮﻳ ﺍ ă ﻧﻤـﻮ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺪﻣـﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤـﺎﻝ ﻗﻄـﺎﻉ ﺟﺎﻧـﺐ ﺇﻟـﻰ ﻭﺍﻻﺗﺼـﺎﻻﺕ ﻣـﻦ ﻛﺎﻥ ﻭﻟﻤـﺎ . ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴـﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋـﺎﺕ ﺃﺩﺍﺀ ﺗﺤﺴـﻴﻦ ﻳﻨﺒﻐـﻲ ﻭﻟﻜـﻦ ﻣﻄـﺮﺩ، ﺑﺸـﻜﻞ ﺍﻹﻧﺸـﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﻧﻤﻮ ﻳﺒﻠـﻎ ﺃﻥ ﹸﻳﺘﻮﻗﻊ ﻓﺈﻧـﻪ ﺍﻟﻨﻬﻮﺽ ﺇﻟـﻰ ﺍﻟﻬﻴﺪﺭﻭﻛﺮﺑﻮﻧـﻲ ﻏﻴـﺮ ﺍﻟﻘﻄـﺎﻉ ﻳﻌـﻮﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺘﻮﻗـﻊ ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ ﺩﻭﻥ ﻭﻟﻜﻦ ، % ٦ ﻣﻦ ﻗﻠﻴﻼ ﺃﻗﻞ ٢٠١٦ - ٢٠١٢ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﺍﻹﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﹰﻔﺎ ﻣﺘﻮﻗ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻫﺬﺍ ﻋﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻭﺳﻴﺒﻘﻰ . ﺍﻟﻬﻴﺪﺭﻭﻛﺮﺑﻮﻧﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻣﻦ . ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺷﺮﻭﻁ ﻋﻠﻰ ﻭﺍﺿﺢ ﺃﺛﺮ ﻟﻬﺎ ﺳﻴﻜﻮﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﻬﻴﺪﺭﻭﻛﺮﺑﻮﻧﻴﺔ، ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﻣﺴﺎﺭ ﻟﻠﻘﻄـﺎﻉ ﺍﻟﺮﺃﺳـﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻨﻔﻘـﺎﺕ ﺍﻧﺨﻔـﺎﺽ ﻗﻄـﺮ ﻓـﻲ ﺍﻻﺳـﺘﺜﻤﺎﺭ ﻧﻤـﻂ ﻳﻌﻜـﺲ ﻭﺳـﻮﻑ ٢٠١٦ - ٢٠١٠ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻓﻲ ﺍﻹﺟﻤﺎﻟـﻲ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻻﺳـﺘﺜﻤﺎﺭ ﻣﺠﻤﻮﻉ ﻳﺒﻠﻎ ﻭﺭﺑﻤـﺎ . ﺍﻟﻬﻴﺪﺭﻭﻛﺮﺑﻮﻧـﻲ ﹸﻳﻘﺪﺭ ﻭ . ﺍﻟﻬﻴﺪﺭﻭﻛﺮﺑﻮﻧﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﻫﺬﺍ ﻧﺼﻒ ﻳﺄﺗﻲ ﻭﻗﺪ . ﻗﻄﺮﻱ ﺭﻳﺎﻝ ﻣﻠﻴﺎﺭ ٩٠٠ ﻧﺤﻮ ﺇﻟﻰ ﹰﺩﺍ ﻭﺍﺳـﺘﻨﺎ . ﻗﻄﺮﻱ ﺭﻳﺎﻝ ﻣﻠﻴﺎﺭ ٣١٩ ( ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻻﺳـﺘﺜﻤﺎﺭ ) ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻳﺔ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﺳـﺘﺜﻤﺎﺭ ﻳﺒﻠﻎ ﺃﻥ ﻭﻫﺬﺍ . ٢٠١٢ ﻋـﺎﻡ ﻗﻤﺘﻪ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻴـﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﺍﻹﻧﻔـﺎﻕ ﻳﺒﻠـﻎ ﺳـﻮﻑ ﺍﻟﺠﺎﺭﻳـﺔ ﺍﻟﺨﻄـﻂ . ﺍﻟﻜﺒﻴﺮﺓ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻟﺒﺪﺀ ﺍﻟﺮﺍﻫﻨﺔ ﺍﻟﺨﻄﻂ ﻣﺴﺎﺭ ﻳﻌﻜﺲ ﺍﻻﺳـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻟﺪﻋﻢ ﹰ ﻴﺎ ﻛﺎﻓ ﻭﺳـﻴﻜﻮﻥ ﹰﻳﺎ، ﻗﻮ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﺮﻛـﺰ ﻳﻈـﻞ ﺃﻥ ﹸﻳﺘﻮﻗـﻊ ﻛﻤـﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺇﺳـﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗﻀﻤﻨﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﻤﺒـﺎﺩﺭﺍﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﻭﺗﻐﻄﻴـﺔ ﺍﻟﻤﺴـﺘﻘﺒﻞ، ﻓـﻲ ﺍﻟﺮﺃﺳـﻤﺎﻟﻴﺔ
18
ájDhôdG º¡Ød πNóe
ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﻣﻦ % ٤٠ ﻣﻦ ﺃﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﻃﻨـﻲ ﺍﻻﺩﺧﺎﺭ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﻳﻈـﻞ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺮﺟـﺢ ﻭﻣـﻦ . ﺍﻟﻮﻃﻨﻴـﺔ ﺍﻟﻔﺎﺋﺾ ﻳﻨﺨﻔﺾ ﻭﺳـﻮﻑ . ﺍﻟﻼﺣﻘﺔ ﺍﻟﺴـﻨﻮﺍﺕ ﻓﻲ ﻳﻨﺨﻔﺾ ﺭﺑﻤﺎ ﻟﻜﻨـﻪ ،٢٠١٤ ﻋـﺎﻡ ﺍﻹﺟﻤﺎﻟـﻲ ﺍﻹﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﻣﻦ % ٤ ﻧﺤﻮ ﺇﻟﻰ ﺍﻵﻥ ﺍﻟﻤﺮﺗﻔﻊ ﻣﺴﺘﻮﺍﻩ ﻋﻦ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻹﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﹰﻀﺎ ﻓﺎﺋ ﺍﻟﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﺤﺴـﺎﺏ ﺭﺻﻴﺪ ﻭﺳـﻴﻈﻞ . ﺟﻴﺪ ﻣﺴـﺘﻮ ﻓﻲ ﻳﻈﻞ ﺫﻟﻚ ﻣﻊ ﻟﻜﻨﻪ ،٢٠١٦ ﻋﺎﻡ . ﹰﻳﺎ ﻭﻗﻮ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﻤﺘﻮﻗﻊ؛ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﱠﻱ ﺍﻟﺘﻮﺳـﻊ ﺍﻟﺴـﻜﺎﻥ ﻋﺪﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻮﺍﺿﻌﺔ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺍﺕ ﹸﺗﺮﺍﻓﻖ ﻭﺳـﻮﻑ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﻓﻲ % ٥٫١ ﻣﺘﻮﺳﻄﻬﺎ ﻳﺒﻠﻎ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﹰﺩﺍ ﱠﻄﺮ ﻣ ﺍ ă ﻧﻤﻮ ﻗﻄﺮ ﺳﻜﺎﻥ ﻋﺪﺩ ﻳﻨﻤﻮ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺘﻮﻗﻊ ﻣﻦ ﺇﻟﻰ ٢٠١٠ ﻋﺎﻡ ﻧﺴـﻤﺔ ﻣﻠﻴﻮﻥ ٧٫١ ﻣﻦ ﺍﻟﺴـﻜﺎﻥ ﻋﺪﺩ ﻣﺠﻤﻮﻉ ﻭﻳﺮﺗﻔﻊ ،٢٠١٦ - ٢٠١١ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺇﻟﻰ ﻧﺴﻤﺔ ٢٣٦ ٠٠٠ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻄﺮﻳﻴﻦ ﻋﺪﺩ ﻭﻳﺰﺩﺍﺩ ،٢٠١٦ ﻋﺎﻡ ﻧﺴﻤﺔ ﻣﻠﻴﻮﻥ ١٫٩ ﻣﻦ ﺑﻘﻠﻴﻞ ﺃﻗﻞ ﻋﺪﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺮﻳﻊ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻫﺬﺍ ﻳﺴﺘﻤﺮ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺘﻮﻗﻊ ﻣﻦ ﻭﻟﻴﺲ . ﻧﺴﻤﺔ ( ۱ ) ٢٨٠٫٠٠٠ ﻣﻦ ﻳﻘﺮﺏ ﻣﺎ ﻟﻜﻦ ، ( ﺃﻋﻼﻩ ﺍﻟﻤﺬﻛﻮﺭ ) ﺍﻹﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﻧﻤﻮ ﺗﻮﻗﻌﺎﺕ ﻣﻊ ﺍﻻﻓﺘﺮﺍﺽ ﻫﺬﺍ ﻭﻳﺘﻔﻖ . ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻟﻜﻞ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻨﺼﺮ ﻓﻲ ﺍﻧﺨﻔﺎﺽ ﺇﻟﻰ ﻳﺆﺩﻱ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺑﻌﺾ ﺳﻴﺸﻬﺪ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻫﺬﺍ ﻗﻴﻤ ﹰﺔ ﺃﻋﻠﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻧﺸﺎﻁ ﻧﺤﻮ ﺍﻟﻤﻔﺘﺮﺽ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﻳﺴﺘﻠﺰﻡ ﻭﺳﻮﻑ . ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﻣﻦ ﻭﺣﺪﺓ . ﺍﻟﻤﺎﻝ ﺭﺃﺱ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻌﻤﻞ، ﻗﻮﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺓ ﺗﺮﻛﻴﺒﺔ ﻓﻲ ﺗﻄﻮﺭ ﺣﺪﻭﺙ …OÉ°üàb’G QÉgOR’Gh QGô≤à°S’G ≈∏Y á¶aÉëªdG `` CG ﻣﺴﺘﻮ ﺭﻓﻊ ﺇﻟﻰ ﻭﺗﺘﻄﻠﻊ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ، ﻣﺘﺮﺍﺑﻄﺔ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺛﻼﺛﺔ ٢٠٣٠ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻗﻄﺮ ﺭﺅﻳﺔ ﺗﻀﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﻮﺍﺀﻣﺔ ﻭﺗﺤﻘﻴﻖ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ، ﻓﻲ ﻭﺍﻟﺮﻳﺎﺩﺓ ﺍﻻﺑﺘﻜﺎﺭ ﻗﺪﺭﺍﺕ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ، . ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺑﻘﺪﺭﺓ ﺍﻹﺿﺮﺍﺭ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺠﻴﻞ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺗﻠﺒﻴﺔ ﺑﺄﻧﻬﺎ « ﺍﻻﺳﺘﺪﺍﻣﺔ » ﺍﻟﺮﺅﻳﺔ ﻫﺬﻩ ﱠﺮﻑ ﹸﺗﻌ ﻭ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﻳﻘﺘﻀﻲ ﻗﻄـﺮ ﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻻﺳـﺘﺪﺍﻣﺔ ﺗﻀﻤﻴﻦ ﻭﺇﻥ . ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺗﻬﺎ ﺗﻠﺒﻴـﺔ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣـﺔ ﺍﻷﺟﻴـﺎﻝ ﺍﻟﻘﺎﻋﺪﺓ ﻗﻴﻤﺔ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻭﻝ ﺍﻻﺗﺠﺎﻩ ﻳﺮﻛﺰ . ﹰﻀﺎ ﺑﻌ ﹸﻀﻬﺎ ﺑﻌ ﹸﻳﻌﺰﺯ ﻣﺘﻮﺍﺯﻳﺔ ﺍﺗﺠﺎﻫﺎﺕ ﺛﻼﺛﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺕ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻭﻋﻠﻴﻪ ﺳﻜﺎﻧﻪ، ﻋﺪﺩ ﻳﺘﺰﺍﻳﺪ ﺑﻠﺪ ﻓﻲ ﺍﻻﺯﺩﻫﺎﺭ ﻹﺩﺍﻣﺔ ﺿﺮﻭﺭﻱ ﻭﻫﺬﺍ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ، ﺧﻠﻞ ﺃﻱ ﺣﺪﻭﺙ ﻋﺪﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺗﺤﺮﺹ ﺃﻥ ﻫﻮ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﻭﺍﻻﺗﺠﺎﻩ . ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ ﻟﻸﺟﻴﺎﻝ ﺍﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﺗﻌﻤﻞ ﺃﻥ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﺍﻻﺗﺠﺎﻩ ﻭﻳﺴﺘﻠﺰﻡ . ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ ﻟﻘﻄﺮ، ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﻓﻲ . ﻭﺍﻻﻛﺘﺸﺎﻑ ﺍﻻﺑﺘﻜﺎﺭ ﺛﻘﺎﻓﺔ ﻭﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ، ﻟﺘﻨﻮﻳﻊ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻣﻊ ﺷﺮﺍﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ
. ٢٠١١ ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ / ﻳﻮﻧﻴﻮ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ، ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻱ، ﻟﻠﺘﺨﻄﻴﻂ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻷﻣﺎﻧﺔ ( ١ )
19
2030 ájDhQ õFÉcôd á«∏«∏– á°SGQO `` ô£b ádhód ájƒªæàdG áHôéàdG
á«LÉàfE’G IóYÉ≤dG ¥É£f ™«°SƒJ ` Ü ﻣﻮﺍﺭﺩﻩ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﺑﻬﺎ ﻳﺴﺘﻬﻠﻚ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻠﺴﺮﻋﺔ ﹰﺩﺍ ﺣﺪﻭ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻋﺪﺓ ﻧﻤﻮ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺎﺟﺔ ﺗﻔﺮﺽ ﺇﻣﺎ ) ﺍﻟﻘﻄﺮﻳﺔ ﺍﻟﻬﻴﺪﺭﻭﻛﺮﺑﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﺜﺮﻭﺓ ﺗﻨﻀﺐ ﻭﻋﻨﺪﻣﺎ . ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ ﻟﻸﺟﻴﺎﻝ ﺍﻟﺜﺮﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻣﻊ ﻣﺘﻮﻓﺮﺓ ﺑﺪﺍﺋﻞ ﻫﻨـﺎﻙ ﺗﻜـﻮﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻮﺍﺟـﺐ ﻓﻤـﻦ ، ( ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳـﺔ ﻗﻴﻤﺘﻬـﺎ ﺑﻔﻘـﺪﺍﻥ ﺃﻭ ﹰﻳـﺎ ﻣﺎﺩ ﺑﺎﺳـﺘﻨﻔﺎﺩﻫﺎ ﻭﻫﺬﺍ . ﺍﻟﻘﻄﺮﻳﺔ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﻭﺗﻐﻄﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻻﺳـﺘﻬﻼﻙ ﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻟﺘﻮﻟﻴﺪ ﻣﺴـﺘﺪﺍﻣﺔ ﻭﻛﻤﺎ . ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﻓﻲ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻟﻌﺎﺋﺪ ﹰﺮﺍ ﻣﺴﺘﻤ ﹰﻘﺎ ﻭﺗﺪﻓ ﻟﻼﺩﺧﺎﺭ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻬﻴﺪﺭﻭﻛﺮﺑﻮﻧﻴﺔ، ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﺑﺎﺳﺘﻨﺰﺍﻑ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺍﻟﻤﺪ ﺍﻟﺒﻌﻴﺪﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﺗﺴﺎﻕ ﻓﺈﻥ ﻧﺮ . ﺍﻻﺳﺘﺪﺍﻣﺔ ﻳﺪﻋﻢ ﺳﻮﻑ ﺍﻟﺮﺷﻴﺪ ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ، ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﹰﺀﺍ ﺟﺰ ﱢﻜﻞ ﹸﺗﺸـ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﺮﺍﻧﻴـﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴـﺔ ﺍﻟﺒﻨﻴـﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﺨﻄﻄـﺔ ﻗﻄـﺮ ﺍﺳـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺇﻥ ﻣﺰﻳﺪ ﻭﺟﺬﺏ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ، ﻗﺎﻋﺪﺗﻬﺎ ﺗﻮﺳـﻴﻊ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﹰﻗﺎ ﻧﻄﺎ ﺃﻭﺳـﻊ ﺇﺳـﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﻦ ﹰ ﻴﺎ ﺃﺳﺎﺳـ ﻗﺪ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻴـﺔ ﻣﻦ ﻗﻄﺮ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺗﻜـﻮﻥ ﻭﺳـﻮﻑ . ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﻘﻄـﺎﻉ ﻣـﻦ ﺍﻻﺳـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻣـﻦ ﺗﻮﻟﻲ ﻛﻤﺎ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ، ﻗﻴـﺪ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﺍﺳـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺛﻤﺔ ﺑﺄﻥ ﹰﻤﺎ ﻋﻠ . ٢٠١٦ ﻋـﺎﻡ ﺑﻨﻬﺎﻳـﺔ ﻋـﺎﻡ ﺑﻮﺟـﻪ ﹶ ﻴـﺖ ﱢ ﺒ ﹸﻟ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ، ﻭﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﻛﺎﻟﻄﺮﻕ، ) ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻓـﻲ ﻷﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﺃﺧﺮ ﺑﻤﺠـﺎﻻﺕ ﺍﻫﺘﻤﺎﻣﻬـﺎ ﺍﻟﺪﻭﻟـﺔ ﻣﻬﻢ ﺟﺰﺀ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﻓﻲ ﻗﻄﺮ ﺍﺳـﺘﺜﻤﺎﺭ ﺃﻥ ﻛﻤﺎ .( ﻭﺍﻻﺗﺼـﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣـﺎﺕ ﻭﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴـﺎ ﺍﻷﺟﻴﺎﻝ ﺣﻘﻮﻕ ﻭﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻤﺴـﺘﻘﺒﻞ، ﻓﻲ ﺩﺧﻠﻬﺎ ﻗﺎﻋﺪﺓ ﻟﺘﻨﻮﻳﻊ ﺍﻟﻮﺍﺳـﻌﺔ ﺇﺳـﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺘﻬﺎ ﻣﻦ ﹰﻀﺎ ﺃﻳ . ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺗﻘﻊ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻓﻌﻠﻰ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ، ﹰﻜﺎ ﻣﻠ ﺍﻟﻘﻄﺮﻳﺔ ﺍﻟﻬﻴﺪﺭﻭﻛﺮﺑﻮﻧﻴﺔ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﻟﻜﻮﻥ ﹰﺮﺍ ﻭﻧﻈ ﺗﺮﺗﻴﺒﺎﺕ ﺃﻭ ﻣﺎﻟﻴﺔ، ﺗﺪﺍﺑﻴﺮ ﺧﻼﻝ ﻣﻦ ﻭﺫﻟﻚ ﺍﻷﻣﺜﻞ ﺑﺎﻟﺸـﻜﻞ ﺍﺳـﺘﻐﻼﻟﻬﺎ ﻃﺮﻳﻖ ﻋﻦ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﺗﻌﻈﻴﻢ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﺍﻟﻤﺒﺪﺃ، ﺣﻴﺚ ﻣﻦ ﺟﻬﺪﻫﺎ، ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺗﺒﺬﻝ ﻭﺳﻮﻑ . ﹰﻌﺎ ﻣ ﺍﻟﻨﻮﻋﻴﻦ ﻣﻦ ﺗﻮﻟﻴﻔﺔ ﺃﻭ ﺗﻌﺎﻗﺪﻳﺔ، ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻋﻮﺍﺋﺪ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﻭﺫﻟﻚ ﺗﻤﺘﻠﻜﻬﺎ؛ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﻬﻴﺪﺭﻭﻛﺮﺑﻮﻧﻴﺔ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﺎﻣـﻦ ﺍﻟﺮﻳـﻊ ﻛﻞ ﻋﻠـﻰ ﻳﺘﺄﺛﺮ ﺃﻥ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﻓﻼ ﺑﻜﻔﺎﺀﺓ، ﺍﻟﻬﻴﺪﺭﻭﻛﺮﺑﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﺋﺪﺍﺕ ﺍﺳﺘﻬﺪﻓﺖ ﻓﺈﺫﺍ . ﺗﺴﺘﺜﻤﺮﻩ ﻣﺎﻝ ﺭﺃﺱ ﺃﻱ ﻋﻠﻰ ﺳﻴﻈﻠﻮﻥ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺴـﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﻷﻥ ( ﺍﻻﺳـﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﺍﻟﺤﻴﺎﺩ ) ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻻﺳـﺘﺜﻤﺎﺭ ﺣﺠﻢ ﻭﺣﻴﺎﺩ ﺍﻟﻤﺜﺎﻟﻲ ﺍﻟﺮﻳﻊ ﻣﺒﺪﺃ ﺃﻥ ﻣﻊ ﹾﻦ، ﻭﻟﻜ . ﺍﻟﻤﺨﺎﻃﺮﺓ ﻳﺮﺍﻋﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺎﺋﺪ ﻳﻜﺴﺒﻮﻥ ﺗﻌﻜﺲ ﻋﻤﻞ ﺃﻃﺮ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺗﻘﺘﻀﻲ ﺍﻟﻮﺍﻗﻌﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﻣﻔﻴﺪ، ﺗﻮﺟﻴﻬﻲ ﺑﺪﻭﺭ ﻳﻘﻮﻣﺎﻥ ﺳـﻴﻈﻼﻥ ﺍﻻﺳـﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻻﺳـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻻﺟﺘﺬﺍﺏ ﺍﻟﺮﻳﻊ ﻣﻦ ﺟﺰﺀ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺨﻠﻲ ﺫﻟـﻚ ﻳﻌﻨﻲ ﻭﻗـﺪ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫـﺎ، ﻭﻳﻤﻜـﻦ ﺍﻟﻮﺍﻗـﻊ . ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﻧﻄﺎﻕ ﺗﻮﺳـﻴﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴـﺎﻫﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﻄﺮ ﺗﺤﻔﺰ ﺳـﻮﻑ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺇﻥ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺃﻥ ﻫﻮ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺫﻭ ﻭﺍﻻﺧﺘﺒﺎﺭ . ﺍﻟﺒﻌﻴﺪ ﺍﻷﻣﺪ ﻓﻲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻫﺎ ﻭﺗﻨﻮﻳﻊ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻗﺎﻋﺪﺗﻬﺎ
20
ájDhôdG º¡Ød πNóe
ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻤﺨﺎﻃﺮﺓ ﺩﺭﺟﺔ ﺍﻻﻋﺘﺒـﺎﺭ ﺑﻌﻴﻦ ﻳﺄﺧﺬ ﹰ ﻣﻘﺒـﻮﻻ ﹰﺪﺍ ﻋﺎﺋـ ﺗﻮﻓـﺮ ﺑﺬﻟـﻚ ﺍﻟﻤﺮﺗﺒﻄـﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻓﻲ ﻣﺜ ﹰﻼ ﺫﻟﻚ، ﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻔﺮﺹ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻟﻘﻄﺮ ﻭﺗﺘﻮﻓﺮ . ﺑﺎﺳـﺘﺜﻤﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﺰﻣﺖ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺑﻘﺮﺏ ﺇﻧﺸﺎﺋﻬﺎ ﻃﺮﻳﻖ ﻋﻦ ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺗﻮﻓﻴﺮ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻣﺰﺍﻳﺎ ﺗﻜﺘﺴﺐ ﺍﻟﺘﻲ . ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﺮﺽ ﺳﻠﺴـﻠﺔ ﻣﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﻓﻲ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﺍﻷﻣﺪ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﺃﺧﺮ ﻓﺮﺻـﺔ ﻭﺛﻤـﺔ . ﺍﻟﻄﺎﻗـﺔ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻐﺎﺯ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺘﻮﻟﺪﺓ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺋﻴﺔ ﻃﺎﻗﺘﻬﺎ ﻓﻮﺍﺋﺾ ﻗﻄﺮ ﱢﺪﺭ ﺗﺼ ﻓﻘﺪ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ ﺳـﺒﻴﻞ ﻭﻋﻠﻰ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻣﺠﺎﻻﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺰﺍﻳﺎ ﻣﻦ ﻟﻼﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﺇﻣﻜﺎﻧﺎﺕ ﻗﻄﺮ ﻭﻟﺪ . ﻭﺭﺍﺀﻫﺎ ﻣﺎ ﺣﺘﻰ ﺃﻭ ﺑﻬﺎ ﺍﻟﻤﺤﻴﻄﺔ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ﺍﻟﻐﺎﺯ ﻟﻨﻘﻞ ﻭﺍﻋﺪ ﻣﺠﺎﻝ ﻓﻬﻨﺎﻙ . ﻟﻠﻬﻴﺪﺭﻭﻛﺮﺑﻮﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﻏﻴـﺮ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻓـﻲ ﺣﺘـﻰ ﻟﻠﻨﺠـﺎﺡ ﻭﺧﺒﺮﺍﺕ ﻛﺜﻴﺮﺓ ﻣﺰﺍﻳﺎ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ ﻫـﺬﺍ ﻓﻲ ﻗﻄﺮ ﺗﻤﺘﻠﻚ ﺣﻴﺚ ﻭﻣﻌﺎﻟﺠﺘـﻪ ﻭﺗﺨﺰﻳﻨـﻪ ﻭﺗﻮﺯﻳﻌـﻪ ﺍﻟﻤﺴـﺎﻝ . ﺟﻴﺪﺓ ﻗﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﹰﺪﺍ ﺟﻴ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﻗﻄﺎﻉ ﻓﻲ ﺃﺧﺮ ﻭﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﻘﻄﺮﻳﺔ ﺍﻟﺒﺘﺮﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺃﺩﺍﺀ ﻛﺎﻥ ﻭﻗﺪ ﺍﻟﻬﻴﺪﺭﻭﻛﺮﺑﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﺑﻌﺪ ﻟﻤﺎ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻫﺎ ﺗﻨﻮﻳﻊ ﻋﻠﻰ ﻗﻄﺮ ﺗﻌﻤﻞ ﻭﺑﻴﻨﻤﺎ ، ﺍﻷﺧﺮ ﺍﻻﺳـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺑﻌﺾ ﻓﻔﻲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ؛ ﻫﺬﻩ ﺑﻴﻦ ﹰﻘﺎ ﺗﻨﺴـﻴ ﻭﺃﻛﺜﺮ ﺃﻗﻮ ﺳﻴﺎﺳـﺎﺕ ﺗﺘﺨﺬ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻔﻴﺪ ﻣﻦ ﻓﺴـﻴﻜﻮﻥ ﺍﻟﻤﺸـﻮﺭﺓ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻓﻲ ﻣﺮﻛﺰﻳﺔ ﺑـﺄﺩﻭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺴـﺘﻮ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻣﺴـﺘﻘﻠﺔ ﺟﻬـﺎﺕ ﻗﺎﻣـﺖ ﺍﻷﺧـﺮ ﺍﻟﺒﻠـﺪﺍﻥ . ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻭﻓﻲ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ …OÉ°üàb’G QGô≤à°S’G õjõ©J ` ê ﺃﺳـﻮﺍﻕ ﻓﻲ ﻣﺴـﺘﻘﺮﺓ ﻏﻴﺮ ﻷﻭﺿﺎﻉ ﻳﻌﺮﺿﻬﺎ ﺍﻟﻬﻴﺪﺭﻭﻛﺮﺑﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﻤـﻮﺍﺩ ﻋﻠـﻰ ﻗﻄـﺮ ﺍﻋﺘﻤـﺎﺩ ﺇﻥ ﻭﻓﻲ . ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﻋﺪﻡ ﻣﻦ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻟﻤﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﹸﻋﺮﺿﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺗﺨﻄﻴﻄﻬﺎ ﻭﻳﺘﺮﻙ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ، ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺗﻘﻠﺒﺎﺕ ﺗﻨﻌﻜﺲ ﻗﻄﺮ، ﻛﺎﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻬﻴﺪﺭﻭﻛﺮﺑﻮﻧﻴﺔ، ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﺗﺼﺪﻳﺮ ﻋﻠﻰ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺃﻧﺤﺎﺀ ﺳﺎﺋﺮ ﻋﻠﻰ ﺳﻠﺒﻴﺔ ﺗﻌﺎﻗﺒﻴﺔ ﺑﺂﺛﺎﺭ ﻭﺗﺘﺴﺒﺐ ﻣﺒﺎﺷﺮ، ﺑﺸﻜﻞ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﺑﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﺼﻌﻮﺑﺔ ﻣﻦ ﻳﺠﻌﻞ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺑﺄﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﺒﺆ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﺪﻡ ﺃﻥ ﺷﻚ ﻭﻻ . ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻋﺪﻡ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﺍﻟﺨﻄﻮﺭﺓ ﻣﻦ ﹰﻤﺎ ﺩﺍﺋ ﹸﻳﺨﺸﻰ ﻭ . ﺍﻟﺴﻠﻴﻢ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﻮﻗﻒ ﻳﺘﺨﺬﻭﺍ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﱠﺎﻉ ﹸﺻﻨ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻟﻌﺪﻡ ﹰﺮﺍ ﻭﻧﻈ . ﺍﻟﺘﻘﻠﺒﺎﺕ ﺣﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺗﺆﺩﻱ ﺃﻥ ﻳﻤﻜﻦ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺤﺴﺎﺑﺎﺕ ﺩﻗﺔ ﺗﻐﻴﺮﺍﺕ ﻛﺎﻧﺖ ﺇﺫﺍ ﻣـﺎ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺍﻟﻤﺴـﺘﺤﻴﻞ ﻣﻦ ﻳﻜﻮﻥ ﻓﺮﺑﻤﺎ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ، ﺍﻟﻨﻔـﻂ ﺑﺄﺳـﻌﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﺒـﺆ ﻋﻠـﻰ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻻﺩﺧﺎﺭ ﻣﻦ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻣﺴـﺘﻮﻳﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﻭﺍﻟﺤﺎﺟﺔ ﻟﻠﺘﺤﺪﻳﺎﺕ، ﹰﻛﺎ ﻭﺇﺩﺭﺍ . ﺩﺍﺋﻤﺔ ﺃﻡ ﻣﺆﻗﺘﺔ ﺍﻷﺳـﻌﺎﺭ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺑﻬﺪﻑ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﻹﺻﻼﺡ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺑﺈﻃﻼﻕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺳﺘﻘﻮﻡ ﹰﻗﺎ، ﻧﻄﺎ ﺃﻭﺳﻊ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻗﺎﻋﺪﺓ ﺷﺎﻣﻞ ﻭﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﻣﺎﻟﻲ ﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﺟﺢ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻫﻮ ﻫﻨﺎ، ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻭﺍﻟﻬﺪﻑ . ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺯﺍﺭﺓ . ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﺪﺍﺋﻢ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭ ﻣﻊ ﻭﻣﺘﺴﻖ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻤﺎﻟﻴﺔ ﺗﻌﺪﻳﻼﺕ ﺇﺟﺮﺍﺀ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ ﺍﻟﺴـﺖ ﺍﻟﺴـﻨﻮﺍﺕ ﻣﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﻫﺬﻩ ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﺇﻥ
21
2030 ájDhQ õFÉcôd á«∏«∏– á°SGQO `` ô£b ádhód ájƒªæàdG áHôéàdG
ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ، ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﻓﻨﻴﻴـﻦ ﺧﺒﺮﺍﺀ ﻭﺗﻌﻴﻴﻦ ﻣﺘﻮﺍﺯﻳﺔ، ﺑﺼﻮﺭﺓ ﺍﻟﻘـﺪﺭﺍﺕ ﻭﺗﻌﺰﻳـﺰ ﻣﺆﺳﺴـﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺮ ﺗﻤﺘﻠﻜﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﻤﺤﺪﻭﺩﺓ ﻟﻠﺨﺒﺮﺓ ﹰﺮﺍ ﻭﻧﻈ . ﺍﻷﺧﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴـﺔ ﻭﺍﻷﺟﻬـﺰﺓ ﺍﻟـﻮﺯﺍﺭﺍﺕ ﻭﻓـﻲ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﹸ ﻴﻨﻔﺬ ﺳـ ﻭﺍﻟﺘﺸـﻐﻴﻞ، ﺍﻹﺳـﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻲ ﻭﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺳﻴﺎﺳـﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻷﺧﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻭﺍﻷﺟﻬﺰﺓ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴـﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺗﻤﻜﻦ ﻭﺑﺼـﻮﺭﺓ ﹰ ﻴـﺎ، ﺗﺪﺭﻳﺠ ﺍﻟﺨﻤـﺲ . ﺑﻨﺠﺎﺡ ﺇﺩﺍﺭﺗﻪ ﻣﻦ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﺮﺃﺳـﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻼﺳـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻣﻨﺴـﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺷـﺄﻥ ﻭﻣﻦ ﻛﻤﺎ . ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺇﺳـﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﻊ ﻭﻣﺘﻮﺍﺯﻳﺔ ﻣﺘﺴـﻘﺔ ﺍﻟﻤﺸـﺎﺭﻳﻊ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺗﻜﻮﻥ ﺃﻥ ﺿﻤﺎﻥ ﺧﻼﻝ ﻭﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺎﺕ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺧﻼﻝ ﻣﻦ ﻭﺯﻳﺎﺩﺗﻬﺎ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﻟﺜﺮﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﺫﻟﻚ ﺷـﺄﻥ ﻣﻦ ﺃﻧﻪ ﺍﻻﺳـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﻔﺎﺿﻠﺔ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣـﺞ ﻳﺘﻨﺎﻭﻝ ﻭﺳـﻮﻑ . ﺩﺍﺋﻤـﺔ ﻗﻴﻤـﺔ ﺗﺨﻠـﻖ ﺭﺃﺳـﻤﺎﻟﻴﺔ ﻣﺸـﺎﺭﻳﻊ . ﺃﻛﺒﺮ ﻓﺎﺋﺪﺗﻬﺎ ﺗﻜﻮﻥ ﺣﻴﺜﻤﺎ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﻭﺗﺨﺼﻴﺺ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﻛﻞ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺃﺳﺎﺱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ، ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺗﺒﺮﻫﻦ ﻭﺭﺑﻤﺎ ﹸﻳﺤﺴـﻦ ﺃﻥ ﻳﻤﻜﻦ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺩﻭﺭ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺃﻥ ﻛﻤﺎ . ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻓﺎﺋـﺪﺓ ﺫﺍﺕ ﺃﻧﻬـﺎ ﻋﻠـﻰ ﺣـﺪﺓ، ﻋﻠـﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺗﻀﻤﻦ ﻭﺑﺬﻟﻚ . ﺍﻟﺘﺸـﻐﻴﻠﻴﺔ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺗﻬﺎ ﻭﺇﺩﺍﺭﺗﻬﺎ ﻭﺍﻻﺳـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ، ﺍﻟﻤﺸـﺎﺭﻳﻊ ﺗﺨﻄﻴﻂ ﹰﺭﺍ ﻣﺴﺎ ﻭﺗﻮﻓﺮ ﹰﻗﺎ ﻧﻄﺎ ﺃﻭﺳﻊ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ ﺧﻄﺔ ﺇﻃﺎﺭ ﻓﻲ ﺗﻘﻊ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﻦ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ . ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﻟﻨﻘﻞ ﺁﺧﺮ . ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺇﺻـﻼﺡ ﺩﻋﻢ ﻋﻤﻠﻴـﺎﺕ ﹸﺗﺸـﺒﻪ ﻓﻌﺎﻝ ﻋـﺎﻡ ﺍﺳـﺘﺜﻤﺎﺭ ﺑﺮﻧﺎﻣـﺞ ﻭﺿـﻊ ﻣﺘﻄﻠﺒـﺎﺕ ﺇﻥ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺍﺕ ﻭﻓﻲ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ، ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻳﺔ ﻟﻠﻮﻇﺎﺋﻒ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﹸﻈﻢ ﻟﻨ ﺣﺎﺟﺔ ﻫﻨﺎﻙ ﺗﻜﻮﻥ ﻭﺳﻮﻑ ﺍﻷﻣﺮ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻭﺭﺑﻤﺎ . ﺍﻟﻜﺒﻴﺮﺓ ﺍﻟﺮﺃﺳـﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﻓﻲ ﻗﺮﺍﺭﺍﺕ ﺗﺘﺨﺬ ﺍﻟﺘـﻲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴـﺔ ﻭﺍﻷﺟﻬـﺰﺓ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ، ﺍﺗﺨﺎﺫ ﻭﻋﻤﻠﻴـﺎﺕ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ، ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﻟﺪﻋـﻢ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻭﺗﻨﻈﻴﻤﻴـﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴـﺔ ﺗﺤﺘﻴـﺔ ﺑﻨﻴـﺔ ﻭﺿـﻊ ﻭﺗﺴـﺘﻄﻴﻊ . ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋـﺎﺕ ﻛﻞ ﻓـﻲ ﻭﻣﻮﺟـﻮﺩﺓ ﻣﺘﻌـﺪﺩﺓ ﺍﻟﻜﻔـﺎﺀﺓ ﺗﺤﺴـﻴﻦ ﻓـﺮﺹ ﺇﻥ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﻳـﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴـﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻴـﺔ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴـﺎ ﺍﺳـﺘﺨﺪﺍﻡ ﻓـﻲ ﺍﻟﻜﻔـﺎﺀﺓ ﻋـﺪﻡ ﺑﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬـﺎ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣـﺔ . ﺍﻟﺰﻣﻦ ﻣﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺗﺤﺴﻴﻦ ﻓﻲ ﺩﺍﺋﻤﺔ ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ ﺗﻘﺪﻡ ﺃﻥ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ، ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﻭﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﻛﺎﻟﻤﺎﺀ ، ﺍﻷﺧﺮ ﺍﻟﺤﻴﻮﻳﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﻗﻠﺔ ﻣﻊ ﻟﻜ ﹾﻦ - ﺍﻟﻬﻴﺪﺭﻭﻛﺮﺑﻮﻧﻴـﺔ ﺍﻟﻤـﻮﺍﺭﺩ ﻭﻓـﺮﺓ ﻭﺇﻥ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ، ﻭﻟﺘﻨﻈﻴـﻢ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ، ﻟﺘﺤﺴـﻴﻦ ﺑﺤﻤﻠﺔ ﺍﻟﻘﻴـﺎﻡ ﺍﻟﻀـﺮﻭﺭﻱ ﻣـﻦ ﺗﺠﻌـﻞ - ﻟﻠﺰﺭﺍﻋـﺔ ﺍﻟﺼﺎﻟﺤـﺔ ﺧﻼﻝ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻭﺗﺸﺠﻴﻊ ﻭﺗﻮﺳﻴﻌﻬﺎ، ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻋﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ . ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺘﻨﻮﻳﻊ ﺍﻻﻛﺘﺸﺎﻑ . ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ IAÉØμdG õjõ©J ` O
22
ájDhôdG º¡Ød πNóe
ﺍﻟﺮﺃﺳـﻤﺎﻟﻴﺔ، ﺍﻷﺻﻮﻝ ﺍﺳـﺘﺨﺪﺍﻡ ﻓﺘﺤﺴـﻴﻦ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ؛ ﻟﺘﺤﺴـﻴﻦ ﺃﺧﺮ ﻓﻮﺍﺋـﺪ ﻫﻨـﺎﻙ ﺃﻥ ﻛﻤـﺎ ﻭﻳﻤﻜﻦ . ﻓﻴﻬﺎ ﱡﺳـﻊ ﺍﻟﺘﻮ ﺃﻭ ﺑﺪﻳﻠﺔ، ﺍﺳـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺎﺟﺔ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺃﻭ ﺑﺘﺄﺟﻴﻞ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﻳﻮﻓﺮ ﺃﻛﺴﻴﺪ ﺛﺎﻧﻲ ﻛﺎﻧﺒﻌﺎﺛﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ، ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻬﺪﺭ ﹸﺗﻘﻠﻞ ﺃﻥ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻜﺎﺳﺐ ﻟﺒﻌﺾ . ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ ﹸﺗﺴﻬﻢ ﻭﺑﺬﻟﻚ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ، ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﺪﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﻜﺮﺑﻮﻥ، - ﻋﻨﻬﺎ ﺑﺪﻳﻞ ﻭﻻ ﻭﺗﺤﺴﻴﻦ ﺍﺭﺗﻘﺎﺀ ﺇﻟﻰ ﺑﺤﺎﺟﺔ ﻫﻲ ﻭﺍﻟﺘﻲ - ﺍﻟﺤﻴﻮﻳﺔ ﺍﻟﺠﻮﺍﻧﺐ ﺃﻫﻢ ﻣﻦ ﻭﻟﻌﻞ ﻭﻧﻼﺣﻆ . ﻧﺪﺭﺗﻬﺎ ﻣﻦ ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﺍﻟﺤﻴﺎﺗﻴﺔ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﻛﺎﻓﺔ ﻓﻲ ﻟﻀﺮﻭﺭﺗﻬﺎ ﹰﺮﺍ ﻧﻈ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ، ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴـﺘﺨﺪﻣﺔ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺣﻴﺚ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺑﺎﻫﻆ ﻫﻮ ﺍﻟﺬﻱ ) ﹼﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﻣﻦ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻛﻤﻴﺎﺕ ﺃﻥ ﺍﻟﺠﻮﻓﻴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻣـﻦ ﻛﺒﻴﺮ ﻗﺴـﻢ ﻭﻳﻀﻴﻊ ﺍﻻﺳـﺘﻬﻼﻙ، ﺧﻼﻝ ﹸﺗﻬﺪﺭ ﻭ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺧـﻼﻝ ﹶﻘـﺪ ﹸﺗﻔ ( ﺇﻧﺘﺎﺟـﻪ ﺗﺬﻫﺐ ﻛﻤﺎ . ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﻣﺤﺎﺻﻴﻞ ﺗﻨﺘﺞ ﻟﻤﺰﺍﺭﻉ ﺍﻟﻤﻔﺘﻮﺣﺔ ﺍﻟﺮﻱ ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﺧﻼﻝ ﻣﻦ ﺍﻟﺜﻤﻴﻨﺔ . ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺃﻭ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﺃﻭ ﻗﻴﺪ ﺃﻭ ﺭﻗﺎﺑﺔ ﺑﻼ ﹰﺭﺍ ﻫﺪ ﺍﻟﻌﺎﺩﻣﺔ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻣﻦ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻛﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺼﻮﺭ ﺃﻭﺟﻪ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﻣﻦ ﺳﻠﺴﻠﺔ ﺍﻟﻘﻄﺮﻳﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻭﺗﺤﺪﺩ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﺘـﻲ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﻭﺗﺘﺒﺎﻳﻦ . ﻭﺍﺳـﺘﺨﺪﺍﻣﻪ ﻭﺗﻮﺯﻳﻌﻪ ﺍﻟﻤـﺎﺀ ﺇﻧﺘـﺎﺝ ﻓـﻲ ﹰﻳـﺎ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﹰ ﻴـﺎ ﺗﻘﻨ . ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺇﺻﻼﺣﺎﺕ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺷـﺒﻜﺎﺕ ﺧﺴـﺎﺋﺮ ﻣﻦ ﻓﺎﻟﺤﺪ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ؛ ﺗﻮﻓﻴﺮ ﻣﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﻓﻲ ( ﻇﺒﻲ ﺃﺑﻮ ) ﻓﻲ ﻇﻬﺮ ﻛﻤﺎ ﻭﺑﺴـﻴﻄﺔ، ﻭﺍﺿﺤﺔ ﻣﺴـﺄﻟﺔ ﺍﻟﻤﻨﺰﻟﻴﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺗﻮﻓﻴﺮ ﻭﺃﺩﻭﺍﺕ ﻣﻊ ﹰ ﻓﻌﺎﻻ ﺗﻮﺍﺻـﻼ ﻳﺘﻄﻠـﺐ ﻟﻠﻤﻴـﺎﻩ ﺍﻟﻤﻮﻓـﺮﺓ ﺍﻟﻤﻌﻤـﺮﺓ ﺍﻷﺟﻬـﺰﺓ ﺍﺳـﺘﺨﺪﺍﻡ ﺗﺸـﺠﻴﻊ ﻭﺇﻥ . ﻭﻛﻨـﺪﺍ ﻧﺪﺭﺓ ﹸﻳﺨﻔﻲ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺍﺳـﺘﻬﻼﻙ ﺩﻋﻢ ﺃﻥ ﻛﻤﺎ . ﺩﺍﻋﻤﺔ ﺣﻮﺍﻓـﺰ ﺇﻟـﻰ ﹰﻀـﺎ ﺃﻳ ﻳﺤﺘـﺎﺝ ﻟﻜﻨـﻪ ﻣﺴـﺘﺨﺪﻣﻴﻬﺎ، ﺃﻥ ﻭﻳﻤﻜﻦ . ﻫﺪﺭﻩ ﺃﻭ ﺍﻟﻤـﺎﺀ ﺍﺳـﺘﻬﻼﻙ ﻓﻲ ﺍﻹﻓﺮﺍﻁ ﻓﻲ ﹸﻳﺴـﺎﻫﻢ ﻭ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ، ﻭﻗﻴﻤﺘـﻪ ﺍﻟﻤـﻮﺭﺩ ﻫـﺬﺍ ﺇﻟﻰ ﻗﻄﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﺜﻤﻴﻨﺔ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻣﺴـﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﻳﺴـﺎﻫﻢ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﻴﻦ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﹰ ﺃﻭﻻ ﺍﻟﺠﻬﻮﺩ ﻫﺬﻩ ﺗﺴﺘﻬﺪﻑ ﻭﺭﺑﻤﺎ . ﺃﻋﻠﻰ ﻗﻴﻤﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﺎﺕ . ﻟﻠﻤﻴﺎﻩ ﺍﻷﻣﺜﻞ ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻋﻠﻰ ﻭﺗﺤﻔﺰﻫﻢ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﻴﻦ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﻴﻦ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﻣﺘﻜﺎﻣﻞ ﻣﻨﻬﺞ ﻻﺗﺨـﺎﺫ ﺣﻴﻮﻳﺔ ﻣﺴـﺄﻟﺔ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤـﺎﺀ ﺍﺳـﺘﻬﻼﻙ ﺃﻧﻤـﺎﻁ ﺗﻐﻴﻴـﺮ ﺇﻥ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻟﻠﺰﺭﺍﻋﺔ، ﺍﻟﻤـﺪ ﻭﻃﻮﻳﻞ ﺃﺳﺎﺳـﻲ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﺘﻄﻠـﺐ ﻟﻜﻨﻬـﺎ ﻋﻠﻴﻬـﺎ ﻭﺍﻟﺤﻔـﺎﻅ ﺍﻟﻤﻴـﺎﻩ، ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻃﺒﻘﺎﺕ ﺗﻐﺬﻳـﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻭﺇﻥ . ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴـﺔ ﺍﻹﻋﺎﻧﺎﺕ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻣـﻦ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣـﻞ ﻣـﻦ ﺳﻠﺴـﻠﺔ ﻳﺘﻀﻤـﻦ ﻧﺪﺭﺓ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﹸﻳﺴﻬﻞ ﺳﻮﻑ ( ﹰ ﻴﺎ ﺗﻘﻨ ﻣﻤﻜﻦ ﺫﻟﻚ ﺃﻥ ﺗﺒﻴﻦ ﺇﺫﺍ ) ﺍﻟﺼﺮﻑ ﻣﻴﺎﻩ ﻣﻦ ﹸﻣﻌﺎﻟﺞ ﺑﺴﺎﺋﻞ ﺍﻟﺠﻮﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺻﻴﻞ ﺍﻟﺮﻱ ﺃﺳـﺎﻟﻴﺐ ﻓﻲ ﺗﻐﻴﻴﺮﺍﺕ ﺇﺣﺪﺍﺙ ﺩﻭﻥ ﻣﻦ ﻭﻟﻜﻦ . ﺍﻷﻓﻖ ﻓـﻲ ﺗﻠـﻮﺡ ﺍﻟﺘـﻲ ﺍﻟﻤﻴـﺎﻩ ﻭﺇﻥ . ﻗﻄﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﺜﻤﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﻋﻠﻰ ﻭﺛﻘﻴﻠﺔ ﻛﺜﻴﺮﺓ ﻃﻠﺒﺎﺕ ﹸﺗﺸﻜﻞ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﺳﺘﻈﻞ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻄﺔ، ﺃﻭﺳـﻊ ﺯﺭﺍﻋﻲ ﺇﺻﻼﺡ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺿﻤﻦ ﺣﻠﻮﻝ ﻭﺇﻳﺠﺎﺩ ﺍﻟﺘﺤﺪﻱ ﻟﻬـﺬﺍ ﺑﺎﻟﺘﺼـﺪﻱ ﻣﻠﺘﺰﻣـﺔ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣـﺔ . ﹰﻗﺎ ﻧﻄﺎ ﺃﺳـﺎﻟﻴﺐ ﻓﻲ ﹰﺩﺍ ﻣﺠﺪ ﻭﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺮ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﹰﻣـﺎ ﺗﻤﺎ ﻣﺘﻜﺎﻣﻞ ﻣﻨﻬـﺞ ﺍﺗﺨـﺎﺫ ﺍﻟﻀـﺮﻭﺭﻱ ﻭﻣـﻦ
23
2030 ájDhQ õFÉcôd á«∏«∏– á°SGQO `` ô£b ádhód ájƒªæàdG áHôéàdG
ﻣﺴﺘﻘ ﹰﻼ ﹰﻣﺎ ﻧﻈﺎ ﺃﻧﺸﺄﺕ ﻗﺪ ﻗﻄﺮ ﺳﺘﻜﻮﻥ ٢٠١٣ ﻋﺎﻡ ﻭﺑﺤﻠﻮﻝ . ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﻟﻬﺬﻩ ﻟﻠﺘﺼﺪﻱ ﺗﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﺑﺎﻻﺷﺘﺮﺍﻙ ﻳﻨﺘﺞ ﱠﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﻭﻟﻜﻮﻥ . ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻗﻄﺎﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻮﺟﻮﺩﺓ ﺍﻟﻤﺸﺎﻛﻞ ﺣﻞ ﻓﻲ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺘﺮﺗﻴﺒﺎﺕ ﻣﻊ ﺗﺘﻜﺎﻣﻞ ﺳﻮﻑ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺮﺗﻴﺒﺎﺕ ﻫﺬﻩ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺋﻴﺔ، ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﻣﻊ . ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺋﻴﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ´ƒæàe OÉ°üàbG AÉæH ` `g ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﻗﻄـﺎﻉ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺧﻼﻝ ﻣـﻦ ﻫﺎﺋﻠـﺔ ﻣﻜﺎﺳـﺐ ﺗﺤﻘـﻖ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣـﺔ ﺍﺳـﺘﻄﺎﻋﺖ ﺃﻥ ﺑﻌـﺪ - ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ ﱡﻮﻳـﻊ ﺍﻟﺘﻨ ﻭﻫـﻮ - ﺁﺧـﺮ ﻛﺒﻴـﺮ ﻟﺘﺤـ ﱟﺪ ﻟﻠﺘﺼـﺪﻱ ﺍﻵﻥ ﺗﺴـﺘﻌﺪ ﻓﺈﻧﻬـﺎ ﺍﻟﻬﻴﺪﺭﻭﻛﺮﺑﻮﻧﻴـﺔ، ﹸﻔﺮﺹ ﻭﺍﻟ ﺍﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﺗﻮﻓﻴﺮ ﻋﻠـﻰ ﻗﺪﺭﺓ ﻭﺃﻛﺜﺮ ﹰﺭﺍ ﺍﺳـﺘﻘﺮﺍ ﺃﻛﺜﺮ ﺑﻄﺒﻴﻌﺘﻪ ﻫﻮ ﹰﻋـﺎ ﺗﻨﻮ ﺍﻷﻛﺜـﺮ ﻓﺎﻻﻗﺘﺼـﺎﺩ ﻗﻄﺮ، ﻭﺇﻥ . ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ﻭﺍﻟﻐﺎﺯ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﻭﺍﻧﺨﻔﺎﺽ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻟﺘﻘﻠﺒﺎﺕ ﹰﺿﺎ ﺗﻌﺮ ﻭﺃﻗﻞ ﺍﻟﻘﺎﺩﻡ، ﻟﻠﺠﻴﻞ ﻓﻴﻬﺎ ﺗﻤﺘﻠﻚ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﻋﻠﻰ ﺳﺘﺒﻨﻲ ﺍﻟﺘﻨﻮﻳﻊ، ﺇﻟﻰ ﺗﺴﻌﻰ ﺃﺧﺮ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺷﺄﻥ ﺫﻟﻚ ﻓﻲ ﺷﺄﻧﻬﺎ . ﺍﻟﻜﺎﻣﻨﺔ ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﻭﺍﻻﺑﺘﻜﺎﺭ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻓﺮﻳﺎﺩﺓ ﻣﺎ؛ ﹰﻋﺎ ﻧﻮ ﺳﺮﻳﻌﺔ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻳﺘﻢ ﻻ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻗﺎﻋﺪﺓ ﺗﻨﻮﻳﻊ ﺇﻥ ﺳﻴﺎﺳـﺎﺕ ﻭﺗﺪﻋﻤﻪ ﺍﻟﻤﺤﻴﻄﺔ، ﺍﻟﺜﻘﺎﻓـﺔ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴـﻢ ﻧﻈﺎﻡ ﻓـﻲ ﹰﺨﺎ ﺭﺍﺳـ ﻳﻜـﻮﻥ ﱡﻠـﻢ ﺗﻌ ﺇﻟـﻰ ﺗﺤﺘـﺎﺝ ﺗﻌﺰﻳﺰﻩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻄﺮﻱ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻳﺤﺘﺎﺝ ﻭﺳـﻮﻑ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ، ﻟﻤﻤﺎﺭﺳـﺔ ﻣﺸـﺠﻌﺔ ﻭﺗﺸـﺮﻳﻌﺎﺕ ﺃﻭﺳـﻊ ﺳﻠﺴـﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻭﺍﻟﻤﺸـﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ، ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﺍﻛﺘﺴـﺎﺏ ﻋﻠﻰ ﹸﺗﺸـﺠﻊ ﻭﺣﻮﺍﻓﺰ ﺑﺪﻋﻢ . ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﻣﻦ ﻓﻬﻨﺎﻙ ﹰﺔ؛ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳـ ﻗﺎﻋﺪﺗﻬـﺎ ﺗﻮﺳـﻴﻊ ﻋﻦ ﺗﺒﺤـﺚ ﺍﻟﺘـﻲ ﺍﻟﻮﺣﻴـﺪﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟـﺔ ﻗﻄـﺮ ﹸﺗﻌﺘﺒـﺮ ﻭﻻ ﺍﻟﺸـﻲﺀ ﺗﻔﻌﻞ ﺃﻥ ﺗﺤﺎﻭﻝ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺃﻧﺤﺎﺀ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻓﻲ ﻃﺒﻴﻌﻴﺔ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﺃﺧﺮ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴـﻌﻮﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ ﻣﻤﻠﻜﺔ ﺗﻌﻤﻞ ﺍﻟﺨﻠﻴﺠﻲ، ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﺠﻠﺲ ﻓﻔﻲ ﺫﺍﺗﻪ؛ ﺷـﺎﻣﻠﺔ ﺧﻄﺔ ﺗﻤﺘﻠﻚ ( ﻇﺒﻲ ﺃﺑﻮ ) ﺇﻣﺎﺭﺓ ﺃﻥ ﻛﻤﺎ . ﹰﻋﺎ ﺗﻨﻮ ﺃﻛﺜﺮ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻟﺘﺸـﺠﻴﻊ ﺇﺳـﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﻭﺿﻊ . ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ ﻫﺬﺍ ﻓﻲ ﻓﻲ ﺑﻤﺎ ﻧﻔﺴﻬﺎ، ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻮﻳﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﻠﻴﺠﻲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﺠﻠﺲ ﺩﻭﻝ ﻣﻌﻈﻢ ﻭﺗﺮﻛﺰ ﺍﻟﻤﻌﺮﻓﻴﺔ، ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ، ﻭﺍﻟﻠﻮﺟﺴﺘﻴﺎﺕ، ﺍﻟﺠﻮﻱ، ﻭﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﻟﺒﺘﺮﻭﻛﻴﻤﺎﻭﻳﺔ، ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺘﻨﻮﻳﻊ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻤـﻂ ﻫﺬﺍ ﻭﻓﻲ . ﻭﺍﻟﻼﺳـﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﺴـﻠﻜﻴﺔ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺤﻴﺎﺗﻴـﺔ، ﻭﺍﻟﻌﻠـﻮﻡ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴـﺔ، ﺇﻟﻰ ﻣﻮﺍﺭﺩﻫﺎ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﻣﺨﺎﻃﺮﺓ ﺍﻟﺨﻠﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺗﻮﺍﺟﻪ ( ﺍﻹﺳـﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗﻄﻮﺭ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﹰﺩﺍ ﺍﻋﺘﻤﺎ ) ﻭﺇﺳـﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻛﻒﺀ، ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺣﺠﻢ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺻﻌﻮﺑﺔ ﺇﻟﻰ ﻳﺆﺩﻱ ﻗﺪ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﻷﻣﺮ ﻧﻔﺴـﻬﺎ؛ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺭﺑﻌﺔ ﻣﻦ ﻗﻄﺎﻉ ﻛﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴـﻴﺔ ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺃﺣﺪ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺍﻟﺘﻌـﺎﻭﻥ ﺗﻌﺘﺒـﺮ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴـﺔ ﻗﻄـﺮ . ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻫﺬﻩ ﺗﺸﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﹰﻋﺎ ﻗﻄﺎ ﻋﺸﺮ
24
ájDhôdG º¡Ød πNóe
ﺍﻻﻛﺘﺸﺎﻑ ﺩﻭﻥ ﺗﺤﻮﻝ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﻗﻄﺮ ﺩﻭﻟﺔ ﹸﺗﻌﺎﻟﺞ ﺳﻮﻑ ﺍﻟﺘﻨﻮﻳﻊ، ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻓﻲ ﻭﻟﻠﺘﺴﺮﻳﻊ ﺗﻀﻤﻦ ﺃﻥ ﻳﺠـﺐ ﺃﻧﻬﺎ ﹰﻣـﺎ ﺗﻤﺎ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣـﺔ ﻭﺗـﺪﺭﻙ . ﺟﺪﻳـﺪﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳـﺔ ﺃﻧﺸـﻄﺔ ﻭﻭﻻﺩﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻌﺎﻝ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ، ﻭﺍﻟﺘﻤﺎﺳﻚ ﹼﻲ، ﺍﻟﻜﻠ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺃﻛﺜﺮ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺑﻨﺎﺀ ﺇﻟـﻰ ﺍﻟﺘﻮﺟﻪ ﺃﻥ ﺫﻟﻚ ﺇﻟﻰ ﹸﻳﻀﺎﻑ ﻭ . ﺍﻻﺳـﺘﺜﻤﺎﺭ ﻟﺘﻨﺸـﻴﻂ ( ﺃﻋﻼﻩ ﺑﻴﺎﻧـﻪ ﺗـﻢ ﻛﻤـﺎ ) ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ، ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﻭﻧﺠﺎﺡ ﺍﻻﺑﺘﻜﺎﺭ ﺃﻣﺎﻡ ﹰﻘﺎ ﻋﺎﺋ ﺗﻘﻒ ﻣﺠﺎﻻﺕ ﺃﺭﺑﻌﺔ ﻣﺮﺍﻋﺎﺓ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺳﻮﻑ ﹰﻋﺎ ﺗﻨﻮ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻭﺿﻌﻒ ﺍﻟﻔﺎﺋﻀﺔ؛ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻭﺳـﻂ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻗﻠﺔ : ﻓﻲ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻭﺿﻌﻒ ﻭﺍﻹﺑﺪﺍﻉ؛ ﺍﻻﻛﺘﺸـﺎﻑ ﻋﻠﻰ ﻣﺤﺪﻭﺩﺓ ﻭﻗﺪﺭﺍﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ؛ ﻣﻤﺎﺭﺳـﺔ ﻣﺴـﺘﻮﻳﺎﺕ ﻭﺍﻧﺨﻔﺎﺽ . ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ ﻋﻠﻰ ﻭﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﻫﺬﻩ ﺑﻴﻦ ﻭﻣﻦ . ﻗﻄﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻮﻳﻊ ﺣﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﻣﻦ ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺗﺴﺎﻫﻢ ﻭﺳﻮﻑ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﻟﻠﺘﺮﺑﻴﺔ ﻗﻄﺮ ﻭﻣﺆﺳﺴـﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻮﺳـﻄﺔ، ﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ ﻟﻠﻤﺸـﺎﺭﻳﻊ ﻗﻄﺮ ﺟﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴـﺎﺕ ﻟﻼﺗﺼﺎﻻﺕ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻭﺍﻟﻤﺠﻠـﺲ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ، ﻟﻠﻌﻠـﻮﻡ ﻗﻄﺮ ﻭﺍﺣﺔ ﻓﻴﻬـﺎ ﺗﻮﺟـﺪ ﺍﻟﺘـﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ، ﺇﺳـﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻭﻳﻨﺒﻐﻲ . ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﻄﺮ ﻭﺑﻨﻚ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ، ﻗﻄﺮ ﻭﻣﺮﻛـﺰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣـﺎﺕ، ﻭﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴـﺎ . ﹰﻀﺎ ﺑﻌ ﺑﻌﻀﻬﺎ ﻳﺪﻋﻢ ﺃﻥ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﻫﺬﻩ ﻭﺑﺮﺍﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻟﺘﺴـﺮﻳﻊ ﻭﻃﻨﻴﺔ ﺧﻄﺔ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺳـﻴﺘﻢ ﺍﻟﺘﻨﻮﻳﻊ، ﻟﺘﻨﺸـﻴﻂ ﺍﻷﺧﺮ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺑﻴﻦ ﻭﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻹﻳـﺮﺍﺩﺍﺕ ﻣﻦ % ٢٫٨ ﻣﺒﻠـﻎ ﺇﻧﻔـﺎﻕ ﻫـﺪﻑ ﺇﻟـﻰ ﻟﻠﻮﺻـﻮﻝ ﻗﻄـﺮ ﻓـﻲ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳـﺮ ﺍﻟﺒﺤـﺚ ﺗﺠﺎﺭﺏ ﹸﺘﺠﺮ ﺳـ ﺍﻟﻤﻌﺮﻓﻴﺔ، ﻭﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﻌﺮﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﻭﻟﺘﻌﺰﻳﺰ . ﺍﻟﻐـﺮﺽ ﻟﻬـﺬﺍ ﻟﻠﺪﻭﻟـﺔ ﻣﺸـﺎﺭﻳﻊ ﻣﺤﻔﻈﺔ ﺧﻼﻝ ﻣﻦ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﻦ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺸـﺮﺍﻛﺎﺕ ﻣﻦ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺃﺷـﻜﺎﻝ ﻋﻠﻰ ﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﻤﺒﺬﻭﻟﺔ ﺍﻟﺠﻬـﻮﺩ ﺗﻀﺎﻋﻒ ﻭﺳـﻮﻑ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ، ﻟﻠﻌﻠـﻮﻡ ﻗﻄـﺮ ﻭﺍﺣـﺔ ﺗﻘﻮﺩﻫـﺎ ﺗﺠﺮﻳﺒﻴـﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ ﻟﻠﻤﺸـﺎﺭﻳﻊ ﻗﻄﺮ ﺟﻬﺎﺯ ﻳﻘﺪﻣﻬﺎ ﺧﺪﻣـﺎﺕ ﺧﻼﻝ ﻣﻦ ﺃﺧـﺮ ﻣـﺮﺓ ﺍﻟﺨـﺎﺹ ﺍﻟﻘﻄـﺎﻉ ﺗﻨﻤﻴـﺔ . ﺍﻟﺤﺠﻢ ﻭﻣﺘﻮﺳـﻄﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻳﺴـﺘﻬﺪﻓﺎﻥ ﺳـﻮﻑ ﺍﻟﻠﺬﺍﻥ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ، ﻗﻄﺮ ﻭﺑﻨﻚ ﻭﺍﻟﻤﺘﻮﺳـﻄﺔ ﺃﻥ ﺗﻀﻤﻦ ﻣﺸـﺎﺭﻳﻊ ﻭﺿﻊ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻟﻼﺗﺼﺎﻻﺕ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ ﻭﺳـﻴﺒﺎﺩﺭ ﺍﻟﻌﻤﻞ، ﻭﺣﺠﻢ ﺍﻟﺠﻐﺮﺍﻓﻴﺎ ﺗﻔﺮﺿﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﻘﻴـﻮﺩ ﻭﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ . ﺍﻟﺮﻗﻤﻲ ﻟﻠﻌﺼﺮ ﻣﺴـﺘﻌﺪﺓ ﻗﻄـﺮ ﺗﻜـﻮﻥ . ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ ﻋﻠﻰ ﻭﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﻟﺘﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﻔﺮﺻﺔ ﺇﺗﺎﺣﺔ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺗﺤﺎﻭﻝ ﺳﻮﻑ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﺋﻢ ﺍﻗﺘﺼـﺎﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﻄﺎﻑ، ﻧﻬﺎﻳـﺔ ﻓـﻲ ﻗﻄـﺮ، ﺟﻬـﻮﺩ ﻧﺠـﺎﺡ ﻟﻜـﻦ ﻟﻠﺘﻘﺪﻡ ﺭﻛﻴﺰﺓ ﺍﻻﺑﺘﻜﺎﺭ ﺑﺠﻌﻞ ﻣﺮﺗﺒﻂ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻧﻤﻮ ﻓﻲ ﻳﺴـﺎﻫﻢ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺇﻟﻰ ﻧﺎﺿﺒﺔ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﺤﻮﺍﻓﺰ ﹸﺗﻐﻴـﺮ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳـﺔ ﻓﻲ ﺟﻮﻫﺮﻳﺔ ﺗﺤـﻮﻻﺕ ﺫﻟـﻚ ﻳﺘﻄﻠـﺐ ﻭﺳـﻮﻑ ﻭﺍﻻﺯﺩﻫـﺎﺭ، ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﻭﺑﻨﺎﺀ ﻟﻠﻤﻮﺍﻃﻨﻴﻦ ﺍﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﺍﻟﻔﺮﺹ ﺗﺰﻳﺪ ﻟﻜﻲ ﻗﻄﺮ، ﻋﻠﻰ ﻭﻳﻨﺒﻐﻲ . ﻣﻮﺍﻃﻨﻴﻬﺎ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﻣﺪﺍﺧﻴﻞ ﺫﺍﺕ ﻣﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻗﻄﺎﻋﻪ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﺒﺪﺃ ﺃﻥ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ، . ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ
25
2030 ájDhQ õFÉcôd á«∏«∏– á°SGQO `` ô£b ádhód ájƒªæàdG áHôéàdG
ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺗﻌﺰﻳﺰ ــ ٢ ﺳـﻜﺎﻧﻬﺎ ﺟﻤﻴﻊ ﺗﻨﻤﻴﺔ » ﺇﻟﻰ ٢٠٣٠ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴـﺔ ﻗﻄﺮ ﺭﺅﻳـﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟﺒﺸـﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ ﺭﻛﻴـﺰﺓ ﺗﺪﻋـﻮ ﺑﺎﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻹﺿﺮﺍﺭ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺠﻴﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ « ﻭ ، « ﻣﺰﺩﻫﺮ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺇﺩﺍﻣﺔ ﻣﻦ ﻟﺘﻤﻜﻴﻨﻬﻢ ﺃﻥ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ ﻳﺘﺴـﻨﻰ ﻟﻜﻲ ﺷـﻌﺒﻬﺎ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﺳـﺘﺜﻤﺎﺭ ﻗﻄﺮ ﺗﻮﺍﺻﻞ ﻭﺳـﻮﻑ .« ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ ﺍﻷﺟﻴﺎﻝ ﺑﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ ﻟﻠﺪﻭﻟـﺔ، ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳـﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻓـﻲ ﺗﺎﻣـﺔ ﻣﺸـﺎﺭﻛﺔ ﻳﺸـﺎﺭﻙ ﺗﺮﻗﻰ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻟﻠﺼﺤﺔ ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ ﹰﻤﺎ ﻧﻈ ﻭﺳـﺘﻀﻊ ﺍﻟﻤﻌﺮﻓﺔ، ﻋﻠﻰ ﻗﺎﺋﻢ ﻣﻨﺎﻓﺲ ﺩﻭﻟﻲ ﻧﻈﺎﻡ ﺇﻃﺎﺭ ﻓﻲ ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺍﻟﻌﻤﻞ، ﻗﻮﺓ ﻓﻲ ﹰﺀ، ﻭﻧﺴﺎ ﹰ ﺭﺟﺎﻻ ﻟﻠﻘﻄﺮﻳﻴﻦ، ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﹰﻀﺎ ﺃﻳ ﻭﺗﺪﻋﻢ . ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺮ ﺍﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻣﻊ ﺍﻟﻤﻴﺎﺩﻳﻦ، ﺟﻤﻴﻊ ﻓﻲ ﻣﺆﻫﻠﺔ ﻭﺍﻓﺪﺓ ﻋﻤﺎﻟﺔ ﺗﺴﺘﻘﻄﺐ ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻣﺠﺎﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻭﺗﺤﺪﺩ . ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻟﺘﻠﻚ ﺑﺤﻴﺎﺓ ﻳﺘﻤﺘﻌﻮﻥ ﺃﺻﺤﺎﺀ ﺳﻜﺎﻥ ﺑﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﻫﺬﻩ ﻟﻤﻮﺍﺟﻬﺔ ﹰﻄﺎ ﺧﻄ ﹰﻀﺎ ﺃﻳ ﺗﻌﺮﺽ ﻛﻤﺎ . ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ . ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺩﺍﻓﻌﻴﺔ ﻭﺫﺍﺕ ﻛﻔﺆﺓ ﻋﻤﻞ ﻗﻮﺓ ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ ﻋﺎﻟﻤﻲ، ﹰ ﻣﺴﺘﻮ ﻋﻠﻰ ﻭﻣﻬﺎﺭﺍﺕ ﻣﻌﺎﺭﻑ ﻭﺑﻨﺎﺀ ﻣﺪﻳﺪﺓ، ﺗﻌﻠﻴﻢ ﻓﺮﺹ ﺗﻮﺍﻓﺮ ﻣﻊ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﺼﺤـﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﻨﺎﺻـﺮ ﻭﺗﺘﺮﺍﻛـﻢ ﺗﺘﻜﺎﻣـﻞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﻟﺘﺸـﻜﻞ ﻭﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﺑﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺳـﻮﻕ ﻟﻮﻟﻮﺝ ﻟﻸﻓﺮﺍﺩ ﺍﺣﺘﺮﺍﻓﻴـﺔ ﺗﻬﻴﺌـﺔ ﺛـﻢ ﺟﻴـﺪﺓ . ﺗﺤﻘﻴﻘﻪ ﻋﻠﻰ ﻭﻋﻤﻠﺖ ٢٠٣٠ ﻗﻄﺮ ﺭﺅﻳﺔ ﺗﺒﻨﺘﻪ ﻣﺎ ﻭﻫﺬﺍ ﺍﻟﺤﺪﻳﺜﺔ، ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ
π«gCÉàdG ¥ƒ°ùd πª©dG
áë°üdG
º«∏©àdG
ﺍﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﻳﺒﻴﻦ ﺍﻟﺸﻜﻞ
26
ájDhôdG º¡Ød πNóe
AÉë°UCG ¿Éμ°S áÄ°ûæJ ` CG ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻋﺎﻟﻤﻲ، ﹰ ﻣﺴﺘﻮ ﺫﻱ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﺮﻋﺎﻳﺔ ﻣﺘﻜﺎﻣﻞ ﻧﻈﺎﻡ ﺑﺒﻨﺎﺀ ﻗﻄﺮ ﺩﻭﻟﺔ ﺗﻠﺘﺰﻡ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﻹﺳـﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻭﺗﻘﺪﻡ . ﺗﻠﺒﻴﺘﻬﺎ ﻋﻠـﻰ ﻭﺗﻌﻤﻞ ﺳـﻜﺎﻧﻬﺎ ﺣﺎﺟﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺗﺮﻛـﺰ ﺻﺤﻴـﺔ ﺭﻋﺎﻳـﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ ﺃﻋﺪﻫـﺎ ﺍﻟﺘﻲ ٢٠٢٠ ﻟﻠﺼﺤـﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻗﻄـﺮ ﺭﺅﻳـﺔ ﺃﺳـﺎﺱ ﻋﻠـﻰ ﹸﺗﺒﻨـﻰ ﺍﻟﺘـﻲ – ﻟﻠﺼﺤـﺔ ﻋﻠﻰ ﹰ ﻴﺎ ﻋﻤﻠ ﺩﻟﻴ ﹰﻼ -« ﺑﺎﻟﺤﻴﺎﺓ ﻭﻧﺎﺑـﺾ ﺻﺤﻲ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺇﻗﺎﻣﺔ : ﺍﻟﻤﺴـﺘﻘﺒﻞ ﺭﻋﺎﻳﺔ » : ﻟﻠﺼﺤـﺔ ﺍﻷﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺤﻴـﺔ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﻧﻈـﺎﻡ ﻓﻲ ﺃﺳﺎﺳـﻴﺔ ﺗﻐﻴﻴﺮﺍﺕ ﺇﺟـﺮﺍﺀ ﺗﺴـﺘﻬﺪﻑ ﺍﻟﺘـﻲ ﺍﻹﺻﻼﺣـﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﺮﻋﺎﻳﺔ ﻭﺷﺎﻣﻞ ﺣﺪﻳﺚ ﻧﻈﺎﻡ ﺑﺈﻧﺸﺎﺀ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺮﺟﺎﺕ ﺗﺤﺴﻴﻦ ﺇﻟﻰ ﻭﺗﻬﺪﻑ . ﺍﻟﺒﻌﻴﺪ . ﺧﺪﻣﺎﺗﻪ ﻋﻠﻰ ﻭﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﺇﻟﻴﻪ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﻳﻤﻜﻦ ﱠﻌﺎﻟﺔ ﻓ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﻳﻘﺪﻡ ﻟﻠﺮﻋﺎﻳﺔ ﻧﻤﻮﺫﺝ ﻋﻠﻰ ﻗﻄﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻗﻄﺎﻉ ﻳﺮﻛﺰ ﺳﻮﻑ ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ، ﺧﺪﻣﺎﺕ ﻭﻟﺘﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﻭﻳﻀﻤﻦ ﺍﻟﻤﺮﻳﺾ ﻋﻠﻰ ﹸﻳﺮﻛـﺰ ﻭ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ، ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺇﻟـﻰ ﺍﻟﻤﺴـﺘﻨﺪﺓ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴـﺔ ﻭﺳـﻮﻑ . ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ ﺍﻟﻔﺮﻳﻖ ﹶ ﺒﻞ ﹺ ﻗ ﻭﻣـﻦ ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﻭﻓـﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺳـﺐ ﺍﻟﻮﻗـﺖ ﻓـﻲ ﺍﻟﺼﺤﻴﺤـﺔ ﻭﺫﻭﻱ ﺑﻬﻢ ﻣﻮﺛﻮﻕ ﺃﻭﻟﻴﺔ ﺻﺤﻴﺔ ﺭﻋﺎﻳـﺔ ﻣﻘﺪﻣﻲ ﻋﻠﻰ ﻭﻳﺮﺗﻜﺰ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳـﺔ ﺍﺳـﺘﻤﺮﺍﺭﻳﺔ ﺍﻟﻨﻤـﻮﺫﺝ ﻳﻮﻓـﺮ ﺍﻟﺘﺸﺨﻴﺺ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻮﺩﺓ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺃﻋﻠﻰ ﻋﻠﻰ ﺻﺤﻴﺔ ﺭﻋﺎﻳﺔ ﻧﻈﺎﻡ ﺧﻼﻝ ﻣﻦ ﻳﻌﻤﻠﻮﻥ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻗﺪﺭﺍﺕ . ﻭﺍﻟﻌﻼﺝ ﻋﻠﻰ ﹸﻳﺸـﺮﻑ ﻭ ﺍﻟﻤﺮﻳـﺾ، ﻣـﻊ ﺍﺗﺼـﺎﻝ ﻧﻘﻄـﺔ ﺃﻭﻝ ﺍﻷﻭﻟﻴـﺔ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳـﺔ ﻣﻘـﺪﻡ ﻳﻜـﻮﻥ ﻭﺳـﻮﻑ ﻭﺍﺳـﻌﺔ ﺭﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﻫﺬﺍ ﻭﺳـﻴﻘﺪﻡ ﺫﻟﻚ، ﺍﻷﻣﺮ ﺗﻄﻠﺐ ﺇﺫﺍ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﻧﻈﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻹﺣﺎﻻﺕ ﻣﺘﻜﺎﻣﻞ، ﻧﻈﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴـﻲ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭ ﻫﻮ ﺍﻟﺘﻨﺴـﻴﻖ ﻳﻜﻮﻥ ﻭﺳـﻮﻑ . ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻄﺎﻕ . ﺍﻟﻤﺮﻳﺾ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺗﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﹰﻌﺎ ﻣ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﻣﻘﺪﻣﻮ ﻓﻴﻪ ﻳﻌﻤﻞ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﻟﺘﺤﻘﻴـﻖ ﻣﺤﺪﺩﺓ ﹰﻓﺎ ﻭﺃﻫﺪﺍ ﻣﺸـﺎﺭﻳﻊ ﻟﻠﺼﺤـﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴـﺔ ﺍﻹﺳـﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗﺤـﺪﺩ : ﺑﺎﻵﺗﻲ ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﺒﻌﺔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ • ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺗﺤﻮﻳﻞ ﺧﻼﻝ ﻣﻦ ﻋﺎﻟﻤﻲ ﻣﺴـﺘﻮ ﺫﻱ ﺷـﺎﻣﻞ ﺻﺤﻴﺔ ﺭﻋﺎﻳﺔ ﻧﻈﺎﻡ ﺑﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺮﻳﺾ، ﺣﺎﺟﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻭﻳﺮﻛـﺰ ﻛﻜﻞ، ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻳﺸـﻤﻞ ﻭﻗﺎﺋﻲ ﻧﻤـﻮﺫﺝ ﺇﻟـﻰ ﺍﻟﺼﺤﻴـﺔ . ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺮﻋﺎﻳﺔ ﻛﻒﺀ ﻧﻈﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺪﺓ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﻣﻦ ﻭﻣﺘﺼﻠﺔ ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻭﻳﻘﺪﻡ • ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﺠﻮﺩﺓ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﺮﻋﺎﻳﺔ ﻣﺘﻜﺎﻣﻞ ﻧﻈﺎﻡ ﺇﻧﺸﺎﺀ . ﹰ ﻓﻌﺎﻻ ﹰﻣﺎ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻦ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ • ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻭﺗﻤﻜﻴـﻦ ﺍﻟﻨﻈـﺎﻡ، ﺟﻮﺍﻧـﺐ ﺟﻤﻴـﻊ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﺒﻜـﺮ ﻭﺍﻟﻜﺸـﻒ ﺍﻟﻮﻗﺎﻳـﺔ ﺇﺩﺧـﺎﻝ ﻟﻠﻤﺴـﺎﻋﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﺍﺽ، ﻣﻦ ﻭﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻭﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ، ﺍﻟﺼﺤﺔ، ﺗﺤﺴـﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺸـﺎﺭﻛﺔ ﺇﻟﻰ ﹰﺪﺍ، ﺷﺪﻳ ﹰﺿﺎ ﻣﺮ ﺍﻟﻤﺮﺿﻰ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺗﺤﻮﻳﻞ ﻋﻠﻰ
27
2030 ájDhQ õFÉcôd á«∏«∏– á°SGQO `` ô£b ádhód ájƒªæàdG áHôéàdG
. ﺧﻄﻮﺭﺗﻬﺎ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺗﺆﺩﻱ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﻤﺰﻣﻨﺔ ﺍﻷﻣﺮﺍﺽ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ • ﻗﻮﺓ ﻟﺘﻜﻮﻥ ﻭﺗﻌﻠﻴﻤﻬـﺎ ﻭﺗﺪﺭﻳﺒﻬﺎ ﻋﺎﻟﻴـﺔ، ﻭﻛﻔـﺎﺀﺍﺕ ﻣﻬـﺎﺭﺍﺕ ﺫﺍﺕ ﻋﻤـﻞ ﻗـﻮﺓ ﺗﻮﻇﻴـﻒ ﺃﻋﺪﺍﺩ ﻧﻘﺺ ﻳﻌﻜﺴﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻭﺍﻟﺘﻐﻠﺐ ﻭﻣﺪﻋﻮﻣﺔ، ﻭﻣﺘﻌﻠﻤﺔ ﺣﺪﻳﺜﺔ ﻋﻤﻞ . ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﻴﻦ • ﻭﻳﻀﻤﻦ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻟﻘﻄﺎﻉ ﻛﻤﺮﺟﻊ ﹸﻳﺴﺘﺨﺪﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺭﺻﻴﻦ ﻋﻤﻞ ﺇﻃﺎﺭ ﻭﺿﻊ . ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﻮﺩﺓ • ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﻭﺗﻤﻮﻳﻠﻬـﺎ، ﻭﻣﺮﺍﻗﺒﺘﻬﺎ ﺍﻟﺼﺤﻴـﺔ ﻟﻠﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴـﺔ ﺍﻟﺒﻨﻴـﺔ ﺗﺨﻄﻴـﻂ ﺗﻨﺴـﻴﻖ . ﺗﻜﻠﻔﺘﻬﺎ ﺗﺤﻤﻞ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﺧﺪﻣﺎﺕ • ﺧﻼﻝ ﻣﻦ ﻭﺟﻮﺩﺗﻬﺎ، ﺍﻟﺼﺤﻴـﺔ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﻟﺘﺤﺴـﻴﻦ ﺍﻟﺠﻮﺩﺓ ﻋﺎﻟﻴـﺔ ﺍﻟﺒﺤـﻮﺙ ﺩﻋـﻢ . ﺍﻟﻤﻌﺮﻓﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﻴﻦ ﻭﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻻﺑﺘﻜﺎﺭ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﺮﻓﺔ ﺑﻨﺎء ـ ﺏ ﻧﺠﺎﺡ ﻓﺈﻥ ﻭﺍﻟﻨﻔﻂ، ﺍﻟﻐﺎﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻩ ﻣﻦ ﻭﻳﺘﺤﻮﻝ ﻗﻄﺮ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻓﻴﻪ ﻳﺘﻨﻮﻉ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻓﻲ ﺃﻥ ﺷـﻚ ﻭﻻ . ﻋﺎﻟﻤﻲ ﻣﻌﺮﻓﻲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴـﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﺳـﻮﻑ ﺍﻟﺘﻨﻮﻉ ﻫﺬﺍ ﺟﻮﻫﺮﻳﺔ ﺃﺩﺍﺓ ﺳﺘﻜﻮﻥ ﺍﻟﻘﻄﺮﻳﻴﻦ ﻟﻠﻤﻮﺍﻃﻨﻴﻦ ﻭﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﺒﻴﺮﺓ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻣﻮﺍﺻﻠﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﻃﻨﻴﻦ ﻭﺇﻋـﺪﺍﺩ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻫﺪﻑ ﻳﺘﺠﺎﻭﺯ ﻭﻓﻴﻤـﺎ . ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ ﺇﺳـﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺃﻫـﺪﺍﻑ ﻟﺘﺤﻘﻴـﻖ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﻓﻮﺍﺋﺪ ﻳﻘﺪﻣﺎﻥ ﻭﺍﻟﺘﺪﺭﻳـﺐ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻓﺈﻥ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ، ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ ﺍﻟﻤﺤـﺮﻙ ﻣـﻦ ﹰﺀﺍ ﺟـﺰ ﻟﻴﻜﻮﻧـﻮﺍ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ، ﻭﺍﻟﻬﻮﻳﺔ ﻭﺍﻷﺧﻼﻗﻴﺔ، ﻭﺍﻟﻤﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﺪﻳﻨﻴﺔ ﺍﻟﻘﻄﺮﻳﺔ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﻳﺮﺳـﺦ ﻓﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﹰﻀﺎ؛ ﺃﻳ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺗﺒﻨﻲ ﻛﻤﺎ ﹰ ﻴﺎ، ﻭﺧﻠﻘ ﹰ ﻴﺎ ﺩﻳﻨ ﻭﻣﻠﺘﺰﻣﺎ ﹰ ﻴﺎ ﻋﻠﻤ ﹰﻔﺎ ﻣﺜﻘ ﺟﻴ ﹰﻼ ﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ ﻭﺗﺒﻨﻲ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓـﻲ، ﻭﺍﻟﺘـﺮﺍﺙ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴـﺪ ﺑﺸﺄﻥ ﺃﻓﻀﻞ ﻗﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻳﺴﺎﻋﺪ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ . ﹰﻛﺎ ﺗﺸﺎﺭ ﻭﺃﻛﺜﺮ ﹰﻜﺎ ﺗﻤﺎﺳ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺇﺳـﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﹰﺮﺍ ﻭﺃﺧﻴ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ، ﻭﺍﻟﻤﺴـﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻷﺑﻮﻳﺔ ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻭﺍﻟـﺰﻭﺍﺝ ﺍﻟﺼﺤـﺔ . ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﻄﺐ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﻓﻲ ﺍﻻﺑﺘﻜﺎﺭ ﺗﺪﻋﻢ ﺍﻟﻨﺎﺟﺤﺔ ﻣﺒﺎﺩﺭﺓ ﺧﻼﻝ ﻣﻦ ﻋﺎﻟﻤﻲ، ﹰ ﻣﺴﺘﻮ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﻠﻴﻤﻲ ﻧﻈﺎﻡ ﺑﻨﺎﺀ ﻧﺤﻮ ﹰﺪﺍ ﺑﻌﻴ ﹰﻃﺎ ﺷﻮ ﻗﻄﺮ ﻗﻄﻌﺖ ﻟﻘﺪ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻭﺇﺻﻼﺣﺎﺕ ،٢٠٠٢ ﻋﺎﻡ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺑﻌﺪ ﺑﺪﺃﺕ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻟﻤﺮﺣﻠﺔ ﺗﻌﻠﻴﻢ ﻗﻄﺮ ﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺪﻳﻨﺔ ﻭﺍﺻﻠﺖ ﺫﻟﻚ ﺇﻟﻰ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ . ٢٠٠٣ ﻋﺎﻡ ﺑﺪﺃﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﻄﺮ، ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺑﺎﺳﺘﻀﺎﻓﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﺼﺮﻡ، ﺍﻟﻌﻘﺪ ﻃﻴﻠﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﻟﺘﻮﺳﻊ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﻟﻠﺘﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻓﻲ ﹰﺪﺍ ﺭﺍﺋ ﹰﺪﺍ ﺑﻠ ﻗﻄﺮ ﺟﻌﻞ ﻋﻠﻰ ﹸﺗﺴـﺎﻋﺪ ﺍﻟﺘﻲ ، ﺍﻟﻤﺴـﺘﻮ ﺭﻓﻴﻌﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﺎﺕ ﻓﺮﻭﻉ . ﺍﻻﺑﺘﻜﺎﺭﻳﻴﻦ ﻭﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻓﻲ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺧﻼﻝ ﻣﻦ ﺗﻜﺎﻣ ﹰﻼ ﺃﻛﺜﺮ ﻗﻄﺮ ﻓﻲ ﻭﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻧﻈﺎﻡ ﹸﻳﺼﺒﺢ ﻭﺳﻮﻑ
28
ájDhôdG º¡Ød πNóe
ﺇﻟﻰ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺣﺘﻰ ﺍﻟﻤﺒﻜﺮﺓ ﺍﻟﻄﻔﻮﻟﺔ ﺳـﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭﺳـﻴﻤﺘﺪ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ، ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﻣﻊ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ، ﻣﺪ ﱡﻠﻢ ﺍﻟﺘﻌ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﻫﺬﺍ ﻓﻲ ﹺﺮﺱ ﹸﻏ ﻭﻗﺪ . ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﺗﻌﻠﻴﻤﻴﺔ، ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﺛﻼﺛﺔ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺮﺓ ﺍﻟﺴﻠﺴﻠﺔ ﻫﺬﻩ ﻭﺗﺠﻤﻊ . ﺣﻴﺎﺗﻬﻢ ﻃﻴﻠﺔ ﻣﻬﺎﺭﺍﺗﻬﻢ ﻭﺗﺤﺪﻳﺚ ﻭﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ، ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ، ( ﻋﺸﺮ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﺍﻟﺼﻒ ﺣﺘﻰ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﺭﻭﺿﺔ ﻣﻦ ) ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ : ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﻓﺈﻥ ﻭﻭﻇﻴﻔﺘﻪ، ﻭﻣﻬﻤﺘﻪ ﺍﻟﻤﻤﻴﺰﺓ ﻫﻮﻳﺘﻪ ﻗﻄﺎﻉ ﻟﻜﻞ ﺃﻥ ﻭﻣﻊ . ﺍﻟﻤﺴـﺘﻤﺮ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﻳﺠﺴـﺪ ﺷـﺎﻣﻞ ﻭﺍﺣﺪ ﺇﻃﺎﺭ ﺿﻤﻦ ﹰﻌﺎ ﻣ ﺭﺅﻳﺘﻬﺎ ﻭﺗﺘﻜﺎﻣﻞ ﺟﻬﻮﺩﻫـﺎ ﺗﺘﺤـﺪ ﺃﻥ ﺇﻟـﻰ ﺗﺤﺘـﺎﺝ ﺃﻗﻮ ﺭﻭﺍﺑﻂ ﻭﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴـﻢ ﻣﻦ ﻛﻞ ﻳﺒﻨﻲ ﺃﻥ ﻳﺠﺐ ﺃﻧـﻪ ﻛﻤـﺎ . ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴـﺔ ﺑﺎﻟﺴﻴﺎﺳـﺔ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠـﺔ . ﺍﻟﻘﻄﺮﻳﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺳﻮﻕ ﻣﻊ ﻭﺍﻟﻤﺴـﺎﻭﺍﺓ ﺍﻟﺠﻮﺩﺓ ﻳﺘﻨﺎﻭﻝ ﺃﻥ ﻗﻄﺮ ﻓـﻲ ﻭﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻧﻈـﺎﻡ ﺗﻄﻮﻳـﺮ ﺯﻳـﺎﺩﺓ ﺷـﺄﻥ ﻭﻣـﻦ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺃﺳﺎﺳـﻴﺔ ﺍﻟﺠﻮﺩﺓ ﺇﻥ . ﻭﻣﺠﺎﻻﺗﻪ ﻣﺮﺍﺣﻠﻪ ﺑﻴﻦ ﻭﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻭﺳـﻬﻮﻟﺔ ﻭﺍﻟﺸـﻤﻮﻟﻴﺔ، ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﺿﺮ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺳﻮﻕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﻳﻠﺒﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﻭﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻧﻈﺎﻡ ﱡﻓﺮ ﻭﺗﻮ . ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺟﻤﻴـﻊ ﻓﻲ ﻭﻣﺴـﺘﻤﺮﺓ ﻣﺘﺴـﻘﺔ ﺟﻮﺩﺓ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻓـﻲ ﺍﻟﺘﺤـﺪﻱ ﻭﻳﻈﻬـﺮ . ﺍﻟﻤﺴـﺘﻘﺒﻞ ﻣﺴﺒﻖ ﺃﺳﺎﺳﻲ ﺷﺮﻁ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﻮﺩﺓ ﺫﻭﻱ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺿﺮﻳﻦ ﻭﺍﻟﻤﺪﺭﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﻌﻠﻤﻴﻦ . ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮﻫﻢ ﻭﻣﺆﻫﻼﺗﻬﻢ ﺍﻟﻤﻌﻠﻤﻴﻦ ﺗﺪﺭﻳﺐ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺟﻤﻴﻊ ﹸﺗﺮﺍﻗﺐ ﺃﻥ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻣﻦ ﻳﺠﻌﻞ ﻣﻨﻬﻢ ﺍﻟﻘﻄﺮﻳﻴﻦ ﺳـﻮﺍﺀ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺲ ﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺤﺎﺿﺮ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺮﺗﻔﻌﺔ ﺍﻟﺘﻨﻘﻞ ﻧﺴـﺒﺔ ﺗﻘﻠﻴﻞ ﻭﻳﺠﺐ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺗﻮﻓﻴﺮ ﻭﻣﻦ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴـﺔ، ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﺞ ﻭﺿﻊ ﻣﻦ ﹰﺀﺍ ﺟﺰ ﻟﻠﺠـﻮﺩﺓ ﺍﻟﺴـﻌﻲ ﻭﺳـﻴﻜﻮﻥ . ﻭﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳـﻦ ﺗﺮﺗﻴﺒﺎﺕ ﻭﻣﻦ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ، ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺗﺤﺴـﻴﻦ ﻭﻣﻦ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ، ﻭﻣﺮﺍﻛﺰ ﻟﻠﻤﺪﺍﺭﺱ ﺟﻤﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﻟﻠﻄﻠﺒﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤـﻲ ﺍﻟﺘﺤﺼﻴﻞ ﺗﺤﺴـﻴﻦ ﻓـﻲ ﺫﻟـﻚ ﹸﻳﺴـﻬﻢ ﻭﺳـﻮﻑ . ﻭﺍﻟﺤﻮﻛﻤـﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻮﺟﻪ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻳﺪﻋﻢ ﺃﻥ ﻛﺬﻟﻚ ﺷﺄﻧﻪ ﻭﻣﻦ . ﻭﺍﻟﻠﻐﺎﺕ ﻭﺍﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﻓﻲ ﻻﺳﻴﻤﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻳﺎﺕ، ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ ﻻﺳـﻴﻤﺎ ﺍﻟﻄﻠﺒﺔ، ﻧﺴـﺒﺔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺃﻭﻟﻮﻳﺔ ﻭﺗﺒﺮﺯ . ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻳـﺔ ﻟﻠﻤﺮﺣﻠـﺔ ﺍﻟﻼﺣﻘـﺔ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳـﺎﺕ ﺇﻟـﻰ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻋﻮﺍﺋﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻲ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ ﻟﻤﺎ ﺭﺋﻴﺴﻴﺔ ﻛﺄﻭﻟﻮﻳﺔ ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ ﺩﺭﺍﺳﺎﺗﻬﻢ ﻳﺘﺎﺑﻌﻮﻥ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻣﻨﻬﻢ، . ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﻭﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻫﺬﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﺎﻣﻨﺔ ﻗﺪﺭﺍﺗﻬﻢ ﻹﻃﻼﻕ ﻟﻠﻤﻮﺍﻃﻨﻴﻦ ﺍﻟﻔﺮﺹ ﺑﺈﺗﺎﺣﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻗﻄـﺮ ﺭﺅﻳـﺔ ﻭﻟﺘﺤﻘﻴـﻖ ﻭﺑﻴﻦ ﻭﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺒﻴﺔ، ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺑﻴﻦ ﺑﺴﻬﻮﻟﺔ ﺍﻟﺘﺤﺮﻙ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻄﺮﻳﻴﻦ ﺗﻤﻜﻴﻦ ﻳﺠﺐ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ، ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻣﺴـﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻹﻣﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻳﻌـﺪ ﻭﻟﻢ . ﺍﻟﻌﻤـﻞ ﻭﻣـﻜﺎﻥ ﺍﻟﺨﻴـﺎﺭﺍﺕ ﺗﻠـﻚ ﺩﺍﺧﻞ ﺃﻓﻘﻴﺔ ﻭﻣﺴﺎﺭﺍﺕ ﻋﻤﻮﺩﻳﺔ ﻣﺴﺎﺭﺍﺕ ﻭﺟﻮﺩ ﺇﻟﻰ ﺗﺪﻋﻮ ﻓﺎﻟﺤﺎﺟﺔ ﻟﻠﻤﺆﻫﻼﺕ؛ ﺃﻓﻘﻲ ﺧﻂ ﺧﻼﻝ ﹸﻧﻈﻢ ﺗﻨﺴﻴﻖ ﹸﻳﻌﺰﺯ ﺃﻥ ﻟﻠﻤﺆﻫﻼﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺷﺄﻥ ﻭﻣﻦ . ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ . ﻭﺗﻜﺎﻣﻠﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ
29
2030 ájDhQ õFÉcôd á«∏«∏– á°SGQO `` ô£b ádhód ájƒªæàdG áHôéàdG
πª©dG ≈∏Y á«dÉY IQób äGPh IDƒØc πªY Iƒb AÉæH ` ê ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﻘﻄـﺎﻉ ﻣﺸـﺎﺭﻛﺔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﻊ ﱠﻮﻉ ﻣﺘﻨ ﻣﻌﺮﻓـﻲ ﺍﻗﺘﺼـﺎﺩ ﺇﻟـﻰ ﻗﻄـﺮ ﱡﻮﻝ ﺗﺤـ ﻳﺘﻮﻗـﻒ ﻟﺪ ﻭﺍﻟﻤﻬـﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺮﻓﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴـﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴـﺔ ﻭﺗﺤﺪﻳـﺚ ﺗﻄﻮﻳـﺮ ﻋﻠـﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳـﺔ، ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴـﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻣﻦ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﻫﺬﻩ ﺗﻨﺴﻴﻖ ﻭﻳﺘﻄﻠﺐ . ﺍﻟﻘﻄﺮﻳﻴﻦ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬـﺎﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﹸﻳﺒﻨﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺇﻟﻰ ﻭﺍﻷﺟـﻮﺭ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴـﺔ ﻭﺍﻧﺨﻔـﺎﺽ ﺍﻟﻤﺘﺪﻧﻴـﺔ ﺇﺻﻼﺣﺎﺕ ﺩﺍﻓﻌﻴﺔ ﻭﺫﺍﺕ ﻭﻣﻬـﺎﺭ ﹰﺓ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴ ﹰﺔ ﺃﻛﺜﺮ ﻋﻤﻞ ﻗﻮﺓ ﺑﻨﺎﺀ ﻳﺘﻄﻠـﺐ ﻛﻤـﺎ . ﻭﺍﻷﺟـﻮﺭ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴـﺔ . ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻄﺮﻳﻴﻦ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﻓﻲ ﻻﺳﻴﻤﺎ ﺍﻟﻌﻤﻞ، ﺳﻮﻕ ﻓﻲ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻓﺮﺹ ﻟﺪﻳﻪ ﻟﻜﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ، ﻣﻦ ﺻﻐﻴـﺮﺓ ﺣﺼﺔ ﻳﻤﺜﻞ ﻗﻄﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﺨـﺎﺹ ﺍﻟﻘﻄـﺎﻉ ﺃﻥ ﻣـﻦ ﻭﺑﺎﻟﺮﻏـﻢ . ٢٠٠٩ ﻋﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﻘﻮ ﻣﻦ % ٨٠ ﻧﺤﻮ ﱠﻇﻒ ﻭ ﺇﺫ ﻟﻠﺘﻮﻇﻴﻒ؛ ﻛﺜﻴﺮﺓ ﺍﻹﻧﺸﺎﺀﺍﺕ ﻓﻲ ﻻﺳﻴﻤﺎ ﺍﻟﺨﺎﺹ، ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻓﻲ ﻭﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺮﻳﻴﻦ ﱡﻛﺰ ﺗﺮ ﺇﻥ ﺍﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ ﻟﻜﻔﺎﻟﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﻭﺗﺆﺛﺮ . ﻛﺒﻴﺮ ﺣﺪ ﺇﻟﻰ ( ۱ ) ﹸﻣﺠﺰﺃ ﹰﺓ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺳﻮﻕ ﻳﺠﻌﻞ ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ، ﻳﺆﺩﻱ ﻣﻤﺎ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ، ﺑﺘﻜﺎﻟﻴـﻒ ﻭﺍﻓﺪﺓ ﻋﻤﺎﻟﺔ ﺗﻌﻴﻴﻦ ﺇﻟﻰ ﺗﺪﻓـﻊ ﻓﻬﻲ ﺍﻟﻘﻄـﺮﻱ؛ ﺍﻟﻌﻤـﻞ ﺳـﻮﻕ ﻓـﻲ ﹰﻳﺎ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﺮﺗﻔﻌﺔ ﺍﻟﻬﺠﺮﺓ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻭﺗﺸﺠﻴﻊ ﱡﻇﻒ، ﺍﻟﺘﻮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻄﺮﻳﻴﻦ ﻋﺰﻳﻤﺔ ﺗﺜﺒﻴﻂ ﺇﻟﻰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻳﺠﺒﺮ ﺍﻟﻤﺎﻫﺮﺓ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﺓ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﺳـﺘﻘﺪﺍﻡ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺃﻥ ﻛﻤـﺎ ﹰ ﻴـﺎ، ﺇﻧﺘﺎﺟ ﻭﺍﻟﻤﻨﺨﻔﻀـﺔ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳﻦ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺣﺮﻛﺔ ﺍﻟﻜﻔﺎﻟ ﹸﺔ ﹸﺗﻘﻴـﱢﺪ ﺫﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﻭﻋﻼﻭﺓ . ﻟﺘﺪﺭﻳﺒﻬﻢ ﺗﻜﻠﻔﺘﻬﻢ ﻣﻦ ﻛﺒﻴﺮ ﺟﺰﺀ ﺗﺤﻤﻞ ﻗﻮﺓ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺗﻌﺮﻗﻞ ﺍﻟﻤﺮﻧﺔ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺳﻮﻕ ﺇﻥ . ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺳﻮﻕ ﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﹶﺗﻬﻢ ﹸﻗﺪﺭ ﻭ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﻓﻲ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺃﻥ ﻭﻣﻊ . ﺍﻟﻤﻌﺮﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺗﻄﻠﻌﺎﺕ ﺗﻠﺒﻲ ﻋﻤﻞ ﻻﺳـﻴﻤﺎ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ، ﺍﻟﻴﺪ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻓﻲ ﹰﺿﺎ ﻭﺍﻧﺨﻔﺎ ﻣﻘﻨﻌﺔ ﺑﻄﺎﻟﺔ ﺗﺨﻔﻲ ﺍﻟﻤﻌﺪﻻﺕ ﻫـﺬﻩ ﻟﻜـﻦ ﺍﻷﺧﻴـﺮﺓ، . ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻹﻧﺸﺎﺀﺍﺕ ﻗﻄﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻤﻞ ﻗﻮﺓ ﻭﺟﻮﺩ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻞ ٢٠٣٠ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴـﺔ ﻗﻄـﺮ ﺭﺅﻳـﺔ ﻫـﺪﻑ ﺗﺤﻘﻴـﻖ ﺇﻥ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻜﺜﻴﺮﺓ ﺍﻟﻔﺮﺹ ﻣﻦ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻭﺗﺤﻔﻴﺰﻫﻢ ﺍﻟﻘﻄﺮﻱ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺗﻮﻋﻴﺔ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻭﻣﺸﺎﺭﻛﺔ، ﻟﺘﻮﻇﻴﻒ ﻋﺪﺩﻳﺔ ﺃﻫـﺪﺍﻑ ﻭﺿﻊ ﻣﻦ ﻗﻄﺮ ﺗﻨﺘﻘﻞ ﻭﺳـﻮﻑ . ﻭﻟﻠﺘﺪﺭﻳـﺐ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻳـﺔ ﺍﻟﻤﺮﺣﻠـﺔ ﺑﻌـﺪ ﻟﻤـﺎ . ﺑﺎﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺍﻷﺟﻮﺭ ﺗﺮﺑﻂ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺮﺗﻜﺰﺓ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻄﺮﻳﻴﻦ ﺍﻟﺸـﺒﺎﺏ ﻻﺳـﻴﻤﺎ ﺍﻟﻘﻄﺮﻳﻴﻦ، ﻟﺪ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺭﻳـﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘـﺪﺭﺓ ﺗﻨﻤﻴـﺔ ﺳﺘﺸـﺠﻊ ﺃﻧﻬـﺎ ﻛﻤـﺎ ﺳﺒﻴﻞ ﺗﻌﺘﺮﺽ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﻤﻌﻮﻗﺎﺕ ﻭﺳﺘﺪﺭﺱ . ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻓﻲ ﻣﺸﺎﺭﻛﺘﻬﻢ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻭﻋﻠﻰ ﻭﺍﻟﻨﺴﺎﺀ، ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳـﺐ ﺣﻮﺍﻓﺰ ﺫﻟﻚ ﻓـﻲ ﺑﻤﺎ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ، ﻭﺇﻃـﻼﻕ ﺍﻷﻋﻤـﺎﻝ ﺇﻗﺎﻣـﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﺸـﺎﺭﻛﺔ . ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺳﻮﻕ ﺑﺤﺎﺟﺎﺕ ﺻﻠﺔ ﺫﺍﺕ ﻣﺠﺎﻻﺕ ﻓﻲ ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﺪﺍﺧﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﻭﺑﻨﺎﺀ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ، . ٢٠٠٥ ﺍﻷﻭﻝ ﻛﺎﻧﻮﻥ / ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ ﺍﻷﻭﻝ، ﺍﻟﻤﺠﻠﺪ ﻗﻄﺮ، ﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺳﻮﻕ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ، ﻣﺠﻠﺲ ( ١ )
30
ájDhôdG º¡Ød πNóe
ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﻢ ﻭﺍﻧﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﺨﺎﺹ، ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺮﻳﻴﻦ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺷﺄﻥ ﻭﻣﻦ . ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺷﺮﻭﻁ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻌﻼﻭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺠﻮﺍﺕ ﺗﻀﻴﻖ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻮﻇﻴﻒ ﻓﻲ ﻣﻊ ﻭﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺎﺕ ﻳﺘﻤﺎﺷﻰ ﺑﺸﻜﻞ ﹸﺘﺼﻤﻢ ﻭﺳ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻧﺤﻮ ﻣﻮﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﻭﺳﺘﻜﻮﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺩﻭﺭ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﱢﻠﻞ ﻭﺳﻴﻘ . ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﻗﺒﻞ ﻣﻦ ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ﻭﺟﻮﺩﺗﻬﺎ ﻣﻀﻤﻮﻧﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻨﺒﻪ ﹰ ﻴﺎ ﻭﺳـﻌ . ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﺎﻟﻴﺪ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻀﺎﺭﺏ ﺃﻭﺟـﻪ ﻣـﻦ ﺍﻟﻮﺳـﻴﻄﺔ ﻭﺍﻟﺨﺪﻣـﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻷﺻﺤﺎﺏ ﺣﻮﺍﻓـﺰ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺗﻮﻓﺮ ﺳـﻮﻑ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺮﺓ، ﺍﻟﻌﻤـﻞ ﺳـﻮﻕ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟـﺎﺕ ﺗﻠﺒﻴـﺔ ﺇﻟـﻰ . ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺧﻼﻝ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻣﺪ ﱡﻠﻢ ﺍﻟﺘﻌ ﺑﻐﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ ﻭﺍﻟﺘﺮﺧﻴﺺ، ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﻟﺔ، ، ( ۱ ) ﻭﻟﻮﺍﺋﺤﻬﺎ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺑﺎﺳﺘﻘﺪﺍﻡ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﺳﺘﺘﻢ ﻛﻤﺎ ﺍﻟﻤﻘﺼﺪ ﻣﻊ ﹰﻘﺎ ﻣﺘﺴ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﺓ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻲ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻳﻜﻮﻥ ﻛﻲ ﺍﻟﺤﺎﺟﺔ ﺣﺴﺐ ﻭﺫﻟﻚ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﱠﻘﺢ ﹸﺗﻨ ﻭﺳـﻮﻑ . ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳﻦ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﻣﻦ ﺍﻷﻣﺜﻞ ﺑﺎﻟﻤﺰﻳﺞ ﻭﺍﻻﺣﺘﻔﺎﻅ ﺍﻻﺳـﺘﻘﺪﺍﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻞ ﺳﻼﻣﺘﻬﻢ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳﻦ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺣﻘﻮﻕ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ، ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻘﻄﺮﻳﺔ، ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺇﻳﻀﺎﺡ ﻣﻦ ﻭﻻﺑﺪ . ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﻟﻠﻘﻮﺍﻋﺪ ﹰﻘﺎ ﻭﻭﻓ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ، ﻟﻠﺤﻤﺎﻳﺔ ﺷﺎﻣﻞ ﺇﻃﺎﺭ ﺣﺪﻭﺩ ﻓﻲ ﹰﺪﺍ ﺟ ﻣﻬﻤﺔ ﻣﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺪﻓﻴﻦ ﻟﻠﻮﺍﻓﺪﻳﻦ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﺭﺍﺕ ﺗﺨﻄﻴﻂ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺃﻥ ﺟﻤﻴﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺮﻱ ﺍﻟﺸـﺒﺎﺏ ﱢﺭﺑﻮﺍ ﻭﻳﺪ ﱢﻠﻤﻮﺍ ﹸﻳﻌ ﺃﻥ ﻟﻠﻮﺍﻓﺪﻳﻦ ﻳﺘﺴـﻨﻰ ﻟﻜﻲ ﺍﻟﻤﻌﺮﻓﻲ، ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻓﻲ . ﹰ ﻓﻌﺎﻻ ﹰ ﺒﺎ ﺗﺪﺭﻳ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﻣﻦ ﺗﺤﺪ ﺑﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﱠﺪﻝ ﹸﻳﻌ ﻭ ٢٠٠٩ ﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﹸﻳﺪﺭﺱ ﻭﺳﻮﻑ . ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﺓ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﻘﻮﺓ ﻭﺍﻻﺣﺘﻔﺎﻅ ﺍﻻﺳﺘﻘﺪﺍﻡ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻗﻮﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺮﻳﻴﻦ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻣﻦ ﺑﺎﻟﻜﺜﻴﺮ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺍﻟﻘﻄﺮﻳﺔ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺗﻘﺘﺮﺡ ﺍﻟﻌﻤﻞ، ﺳﻮﻕ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻋﻠﻰ ﻭﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪﺓ ﻧﻤﻮ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﺍﻟﻤﺎﻝ ﺭﺃﺱ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﻟﺘﻌﺰﻳﺰ ،٢٠١٦ - ٢٠١١ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺃﺛﻨﺎﺀ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﹰﻀﺎ ﺃﻳ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣـﺔ ﻭﺗﻬﺪﻑ . ﺍﻟﻤﻌﺮﻓﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺇﻟـﻰ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﻭﺗﻤﻜﻴـﻦ ﻣﺴـﺘﺪﺍﻡ، ﺍﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﻦ ﻓﻲ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠـﺔ ﺍﻟﻴﺪ ﻋﺮﺽ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﻄﺎﺑﻘﺔ ﺧـﻼﻝ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤـﻞ ﺳـﻮﻕ ﻛﻔـﺎﺀﺓ . ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﻌﺎﻡ : ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻌﻤﻞ، ﺳﻮﻕ ﻗﻄﺎﻉ ﻓﻲ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺛﻤﺎﻧﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ ﺍﻹﺻﻼﺣﻴﺔ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ ﺳﺘﺴﺎﻫﻢ ﻛﻤﺎ - . ﻟﻠﻘﻄﺮﻳﻴﻦ ﺍﻟﺠﻮﺩﺓ ﻋﺎﻟﻲ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﻓﺮﺹ ﺗﻮﺳﻴﻊ - . ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺮﻳﻴﻦ ﻟﺘﻮﻇﻴﻒ ﺣﻮﺍﻓﺰ ﺗﻘﺪﻳﻢ - . ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻗﻮﺓ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺗﻌﺰﻳﺰ - . ﺑﻬﺎ ﻭﺍﻻﺣﺘﻔﺎﻅ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﻮﺩﺓ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﺓ ﺍﻟﻤﻮﺍﻫﺐ ﺍﺳﺘﻘﻄﺎﺏ . ٢٠١١ ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ / ﻳﻮﻧﻴﻮ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ، ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻱ، ﻟﻠﺘﺨﻄﻴﻂ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻷﻣﺎﻧﺔ ( ١ )
31
Page 1 Page 2 Page 3 Page 4 Page 5 Page 6 Page 7 Page 8 Page 9 Page 10 Page 11 Page 12 Page 13 Page 14 Page 15 Page 16 Page 17 Page 18 Page 19 Page 20 Page 21 Page 22 Page 23 Page 24 Page 25 Page 26 Page 27 Page 28 Page 29 Page 30 Page 31 Page 32 Page 33 Page 34 Page 35 Page 36 Page 37 Page 38 Page 39 Page 40 Page 41 Page 42 Page 43 Page 44 Page 45 Page 46 Page 47 Page 48 Page 49 Page 50 Page 51 Page 52 Page 53 Page 54 Page 55 Page 56 Page 57 Page 58 Page 59 Page 60 Page 61 Page 62 Page 63 Page 64 Page 65 Page 66 Page 67 Page 68 Page 69 Page 70 Page 71 Page 72 Page 73 Page 74 Page 75 Page 76 Page 77 Page 78 Page 79 Page 80 Page 81 Page 82 Page 83 Page 84 Page 85 Page 86 Page 87 Page 88 Page 89 Page 90 Page 91 Page 92 Page 93 Page 94 Page 95 Page 96 Page 97 Page 98 Page 99 Page 100 Page 101 Page 102 Page 103 Page 104 Page 105 Page 106 Page 107 Page 108 Page 109 Page 110 Page 111 Page 112 Page 113 Page 114 Page 115 Page 116 Page 117 Page 118 Page 119 Page 120 Page 121 Page 122 Page 123 Page 124 Page 125 Page 126 Page 127 Page 128 Page 129 Page 130 Page 131 Page 132 Page 133 Page 134Made with FlippingBook Online newsletter