العلاقات التركية-القطرية: السياسة الخارجية والأمن الإقليمي

اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ اﻟﺨﺎرﺟﯿﺔ واﻷﻣﻦ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ( ٢٠٢٠ - ٢٠٠٢ )

ﺻﺎدق ﻋﺒﺪ اﷲ اﻟﺸﯿﺦ ﻋﯿﺪ

العلاقات التركية-القطرية السياسة الخارجية والأمن الإقليمي )2020-2002(

لعلاقات التركية-القطرية ا السياسة الخارجية والأمن الإقليمي )2020-2002(

صادق عبدالله الشيخ عيد

هـ 1443 م - 2021 الطبعة الأولى: ديسمبر/ كانون الأول

ISBN: 978-605-71169-6-3

إن الآراء الواردة في هذا الكتاب لا تعّ بالضرورة عن مركز الجزيرة للدراسات

الدوحة- قطر 4831346 فاكس: ) +974 ( 4930218 - 4930183 - 4930181 هواتف: jcforstudies@aljazeera.net البريد الإلكتروني:

جميع الحقوق محفوظة

يمنع نسخ أو استعمال أي جزء من هذا الكتاب بأية وسيلة تصويرية أو إلكترونية أو ميكانيكية بما في ذلك التسجيل الفوتوغرافي والتسجيل على أشرطة أو أقراص مقروءة أو بأية وسيلة نشر أخرى بما في ذلك حفظ المعلومات، واسترجاعها من دون إذن خطي من الناشر.

التجهيز وتصميم الغلاف: قطاع الإبداع الفني بشبكة الجزيرة الإعلامية

7. ................................................................................................... مقدمة الفصل الأول 15................................. تحليل السياسة الخارجية التركية-القطرية 17. .......................................... المبحث الأول: مؤسسات صنع السياسة الخارجية 26.................................................. المبحث الثاني: مرتكزات السياسة الخارجية 42.......... المبحث الثالث: أهداف وأدوات السياسة الخارجية لكل من تركيا وقطر 60......................................................................................... خاتمة الفصل الأول الفصل الثاني 61.................................. طبيعة العلاقات الثنائية التركية-القطرية 63....................................... المبحث الأول: العلاقات السياسية التركية-القطرية 82................... المبحث الثاني: العلاقات الاقتصادية والثقافية التركية-القطرية 96....................... المبحث الثالث: العلاقات الأمنية والعسكرية التركية-القطرية 108..................................................................................... خاتمة الفصل الثاني الفصل الثالث 111...................... قضايا الشرق الأوسط والعلاقات التركية-القطرية 114.... المبحث الأول: دور تركيا وقطر تجاه التغيرات المحليةفي الشرق الأوسط المبحث الثاني: الصراعات الإقليميةفي الشرق الأوسط، والعلاقات 129........................................................................................... التركية-القطرية المبحث الثالث: التدخلات الدوليةفي الشرق الأوسط، والعلاقات 148.......................................................................................... التركية-القطرية

162..................................................................................... خاتمة الفصل الثالث 165............................................................................................... الخاتمة 181............................................................................................... المراجع

مقدمة

بعــد نهاية الحرب الباردة؛ بانهيار الاتحاد الســوفييتي، وانتهاء مرحلة القطبية الثنائيــة التــي هيمنت على العالم لعقود، بدت مســاحة التأثير للقوى المحلية أكبر فــي محيطها ومجال تأثيرها؛ بحثًا عن مصالحها وحماية لأمنها القومي، ومع بداية النظــام العالمــي أحادي القطبية، والذي تهيمن عليــه الولايات المتحدة الأميركية، حظي الشــرق الأوســط باهتمام كبير؛ بســبب مصادر الطاقة الهائلة فيه، وموقعه المتوســط حيث تمر فيه معظم خطوط التجــارة العالمية، ومن مظاهر ذلك؛ إعادة انتشار الناتو في الشرق الأوسط بعد انتهاء مهامه في أوروبا خلال الحرب الباردة، م 1991 وتزعــم الولايات المتحدة للتحالف الدولــي في الحرب ضد العراق عام . " الإرهاب " م، مع الاستمرار في الحرب على 2003 واحتلاله عام على الرغم من هذا التركيز الأميركي على الشرق الأوسط، والذي تراجع في السنوات الأخيرة، تمتعت القوى الإقليمية بهامش متفاوت من حرية الحركة لرعاية مصالحهــا، وحماية أمنها القومــي، وتنوعت أنماط التفاعل داخلــه بين التنافس، والتوازن، والتعاون؛ لتحقيق الأمن الإقليمي بمفهومه الشــامل، لاســيما مع تزايد الأزمات الأمنية والتغيرات السياسية في العديد من دول الإقليم، كنتيجة للتدخلات العسكرية الدولية ثم مع اندلاع ثورات الربيع العربي التي لحقت بالعديد من الدول العربية، وحولت عددًا منها إلى ســاحات للصــراع بالوكالة، وحرب أهلية مفتوحة اســتمرت طيلة العقد الثاني من القرن الحادي والعشــرين، الأمر الذي جعل من البعد الأمني عامً رئيســيًا في تحديد شــكل النسق الإقليمي في الشرق الأوسط، ومسارات العلاقات الثنائية فيه.

7

ومن أبرز الصراعات بين القوى والمحاور الإقليمية في الشــرق الأوســط: الصــراع بيــن المحور الإيراني، الذي يضم ســوريا والجماعات المســلحة التابعة لإيران كحزب الله اللبناني، والحشــد الشــعبي في العــراق، وجماعة الحوثي في اليمن، وبين المحور الســعودي الذي ينتمي إليه عددٌ من الدول الإقليمية المؤثرة ويحظى " إسرائيل " كدولة الإمارات العربية المتحدة، وجمهورية مصر، ويتعاون مع بدعم من الولايات المتحدة الأميركية، إلى جانب هذين المحورين تأتي تركيا التي لا تنتمي لأيٍ منهما وتشــكل قوة إقليمية ناهضة تمتلك مســاحة جغرافية واســعة، وموارد بشــرية كبيرة، ومصادر مائية غزيرة، وتتميز بموقعها الجيوستراتيجي، وهي إلى جانب كونها من الدول الاقتصادية الكبيرة، وانضوائها في حلف شمال الأطلسي م لاســتعادة 2002 ، ســعت بعد وصول حزب العدالة والتنمية للحكم عام " الناتو " عمقها الاستراتيجي، والذي يشكل الشرق الأوسط جزءًا مهمًا منه. ولتحقيق ذلك، عملت على إيجاد تحالفات وصداقات في الشرق الأوسط، كان من أهمها التحالف مع دولة قطر، والتي على الرغم من صغر حجمها، وقلة عدد سكانها، فإنها تمتلك ثروة هائلة من الطاقة، وآلة إعلامية كبيرة ودبلوماسية مؤثرة؛ أهلتها للعب أدوار مهمة في الشرق الأوسط. فــي ظل هــذه الظروف الإقليمية، وجدت كل من تركيــا وقطر حاجتها لدى الأخــرى؛ فقطــر تحتاج من تركيا؛ مكانتها السياســية، وجيشــها القــوي، وبيئتها الاســتثمارية، وقواها العاملة، وقدراتها الأمنية. بينما تستفيد تركيا من قطر؛ قدراتها الاســتثمارية، وآلتها الإعلامية، إلى جانب مخزونها الاستراتيجي من الطاقة؛ ليلعبا معًا دورًا تكامليّا نافذًا ومؤثرًا في الشــرق الأوســط، لاســيما أن رؤيتيهما لقضايا المنطقة متقاربة في الكثير من الأحيان، الأمر الذي يعزز عملهما المشــترك لرعاية مصالحهمــا، ومن جانب آخــر، يزيد من الحاجة إلى التعــاون؛ لدفع التهديدات، والمخاطر المحدقة بهما. كما كان للمتغيرات الداخلية أيضًا أثرٌ كبيرٌ في تطور مسار العلاقات التركية- القطرية، حيث تطورت العلاقة بشكل كبير بعد تولي الشيخ، حمد بن خليفة آل ثاني،

8

م، وعُقِدت بين الدولتين عدة اتفاقيات مهمة ســاهمت 1995 الحكم في قطر، عام بشــكل مباشر في تطوير العلاقات الثنائية. وبعد وصول حزب العدالة والتنمية إلى الحكم في تركيا أخذ مؤشر العلاقات بين الدوحة وأنقرة وتيرة تصاعدية متسارعة. حيث النمو الاقتصادي والتجاري الكبيران للدولتين والحاجة المتبادلة في قطاعات الطاقة والاســتثمارات والعقارات وغيرها، والتي جســدت واقع العلاقات المتميزة والراسخة بين البلدين، وهي علاقات عميقة الجذور أساسها الدين والتاريخ. وقــد توجت العلاقة بين الدولتيــن، والتي تطورت في عدة مراحل، بالإعلان عن المجلس الأعلى للتعاون الاســتراتيجي برئاسة أمير قطر، الشيخ تميم بن حمد م، والذي ركز من 2014 آل ثاني، والرئيس التركي، رجب طيب أردوغان، في عام خلال اجتماعاته الدورية والاتفاقيات الموقعة فيها على جوانب عديدة منها المجال الأمنــي والاقتصادي والمالي والمصرفي إلى جانــب التعليم والصحافة والإعلام. أما على الصعيد العســكري فقد أُعلن عن إنشــاء قاعدة عسكرية تركية في قطر في إطار اتفاقية دفاعية؛ تهدف إلى مساعدة الدولتين على مواجهة الأعداء المشتركين، وهي أول منشأة عسكرية تركية خارج أراضيها. وقد توالى عقد اجتماعات مجلس م، حيث بلغت العلاقات 2020 التعاون الاستراتيجي لتبلغ الدورة السادسة نهاية عام التركية-والقطرية أعلى مستوياتها. إلى تقديم تحليل شــامل وعميق لتطور العلاقات بين تركيا ((( يســعى الكتاب القــوة الإقليميــة الناهضة، وقطر الدولة الصغيرة المؤثرة في الإقليم، وانعكاســات الصراعات الاقليمية والتدخلات الدولية في الشرق الأوسط على علاقاتهما الثنائية م، عام وصول حزب العدالة والتنمية إلى الحكم في تركيا، حتى 2002 منــذ العــام م، من حيث: تحليل السياســة الخارجية لكل من تركيا وقطر، وتسليط 2020 العام الضــوء على مظاهر العلاقات الثنائية السياســية والاقتصادية والأمنية والعســكرية بين الجانبين، ودراســة انعكاســات قضايا الأمن الإقليمي في الشرق الأوسط على م، 2020 مأخوذ من رسالة دكتوراه للكاتب نوقشت في جامعة سكاريا بتركيا في سبتمبر/أيلول ((( وقد أوصت لجنة المناقشة بنشرها.

9

العلاقات التركية-القطرية، إلى جانب استشــراف مستقبل العلاقات التركية-القطرية في ظل المتغيرات الداخلية والخارجية في البلدين والإقليم. يتمحور الكتاب حول ســؤال رئيســي، ومجموعة من الأســئلة الفرعية والتي تشــكل أرضية للبحث، حيث يتحدد الســؤال الرئيســي في الآتي: كيف تطورت العلاقات التركية-القطرية في ظل العوامل الداخلية السياســية والاقتصادية والأمنية م؟. 2020-2002 والعسكرية، والمتغيرات الإقليمية الأمنية والسياسية، بين العامين ويتفرع منه الأسئلة الآتية: ما مقومات السياسة الخارجية وأهدافها لكل من تركيا وقطر؟ وما مظاهر العلاقات الثنائية السياســية والاقتصادية والأمنية والعسكرية بين الجانبين؟ وكيف انعكست قضايا الأمن الإقليمي في الشرق الأوسط على العلاقات التركية-القطرية؟ وما مستقبل العلاقات التركية-القطرية في ظل المتغيرات الداخلية والخارجية؟ تبرز أهمية الكتاب من جوانب عدة؛ فمن حيث التوقيت: العلاقات التركية- القطريــة محل اهتمام كبير في الســنوات الأخيرة من الأطــراف الإقليمية والدولية مع تطور هذه العلاقات، وبلوغها مستوى التعاون الاستراتيجي في ظل الصراعات الإقليمية المتصاعدة، والتي انخرطت تركيا وقطر في عدد منها. أما من الناحية الموضوعية فتتمثل أهميته في أنه: . يقدم نموذجًا لكيفية دراســة العلاقات بين لاعبين دوليين مختلفين؛ فتركيا 1 قوة إقليمية ناهضة تعاظم دورها الإقليمي خلال العقدين الأخيرين، أما قطر فدولة صغيــرة من حيث المســاحة، وعدد الســكان، غير أنها تمتلك مــوارد مالية هائلة، وقدرات إعلامية كبيرة، وسياسة خارجية نشطة ومؤثرة. . يقارن بين مؤسسات صنع السياسة الخارجية لدولتين مختلفتين من حيث 2 النظام السياســي، وبيــن تنوع مصادر القوة التي ارتكــزت عليها كلتا الدولتين في سياستيهما الخارجية لتحقيق مصالحهما الوطنية.

10

م، 2002-2020 . يشرح مراحل تطور العلاقات التركية-القطرية بين العامين 3 وأهم مميزات كل مرحلة منها وسماتها وظروفها. . يسلّط الضوء على طبيعة تطور العلاقات التركية-القطرية على مستويين: 4 أ. المســتوى الثنائي: على صعيد العلاقات السياســية، والاقتصادية، والأمنية، والعسكرية، والثقافية. ب. المســتوى الإقليمــي: في الأبعاد الثلاثة، وهي؛ موقــف تركيا وقطر من القضايا الأمنية وقضايا التغيير السياسي في الشرق الأوسط، وانعكاسات الصراعات الإقليميــة على العلاقات التركية-القطرية، بالإضافة للتدخلات الدولية في الشــرق الأوسط وأثرها في علاقتيهما. . يقــدم قراءة عميقة لعوامل وأســباب تطور العلاقات التركية-القطرية على 5 مستويين: الأول ثنائي، من حيث الخلفيات الايديولوجية والرؤى السياسية ومقومات القوة والمصلحة الوطنية، والثاني إقليمي: حيث تبين أثر العوامل الأمنية بمفهومها الشــامل على العلاقات التركية-القطرية، عبــر تحليل البيئة الإقليمية وفق مفهومي توزان القوى والمركب الأمني الإقليمي. ويعتمــد الكتاب على مفاهيم نظرية شــكلت أرضيــة للبحث العلمي؛ مفهوم القــوة والتي طرأت مجموعة من التغيرات على مفهومها؛ نتيجة التحولات الكبرى التي تلت نهاية الحرب الباردة، وقد ســعى العلماء للتنظير لهذا الواقع الجديد في ظــل مفهــوم القوة المتجدد، واختلفت نظريات العلاقات الدولية في تفســير ذلك المفهــوم، والتي كانت تنحصر غالبًا في القوتين العســكرية والاقتصادية؛ لإحداث التغيير المطلوب، بيد أن الواقع الدولي الجديد حيث انتشــار العولمة، والأســواق الحــرة، وتطور التكنولوجيا؛ دفــع بالقوى الدولية للاتجاه نحو تحقيق أهدافها عبر المــزج بيــن أدوات القوة المختلفة، بما في ذلــك القوة الناعمة؛ لجذب الآخرين، وتشكيل تفضيلاتهم، والتقليل من الخسائر الناتجة عن الحروب.

11

ومن هنا، يســعى الكتاب لتحليل السياســة الخارجية التركية والقطرية وفق ما تمتلك كل دولة من مقومات القوة، وكيفية توظيفها كأدوات صلبة وناعمة، ومدى القدرة على الجمع بينها لتحقيق أهداف سياستها الخارجية. Barry أما مفهوم المركب الأمني الإقليمي، فقد افترض كل من باري بوزان ( ) أنه يشــير إلى الحالة التي تكون فيها مجموعة Ole Waever ) وأولي ويفر ( Buzan مــن الدول ترتبط اهتماماتها الأمنية الأساســية مع بعضها بصورة وثيقة، بحيث إن أوضاعهــا الأمنيــة الوطنية لا يمكــن النظر إليها بمنأى بعضهــا عن بعض. ويركز المركــب الأمني الإقليمــي على العوامل الجغرافية، وقاعدة الجوار، حيث إن تأثير هو الأقوى والأكثر وضوحًا في القطاعات ​ القــرب الجغرافي على التفاعل الأمنــي -وفق " الاختراق " العســكرية، والسياســية، والاجتماعيــة، والبيئية. ويبين مفهــوم بــوزان- دور القوى العالمية العظمــى، وتأثيرها في الإقليم؛ كونها قوة قادرة على التدخل في أقاليم بعيدة حول العالم، ويعمل منطق ميزان القوى والتنافس الإقليمي بشكل طبيعي؛ لتشجيع المنافسين المحليين على طلب المساعدة الخارجية، وبهذه . ] ((( [ الآلية تصبح أنماط التنافس المحلية مرتبطة بالأنماط العالمية وهناك أحد عشر مركبًا أمنيّا إقليميّا في العالم، مقسمة إلى ثلاث فئات رئيسية ) centered على أساس عدد القوى العظمى الموجودة فيها. ثلاث منها تسمى مركزية ( ). يجري إنشاؤها إما من قوة على CIS (أميركا الشمالية، والاتحاد الأوروبي، والــ المســتوى العالمي، أو من بعض المؤسسات الجماعية التي تسمح لمركبات الأمن الإقليمي بالعمل بشكل جماعي على المستوى العالمي. وواحد، هو مجمع القوى ) في (شرق آسيا)، سمي كذلك بسبب وجود أكثر great power ) complex العظمى من قوة عالمية واحدة. والسبع المتبقية معيارية (الشرق الأوسط، وأميركا الجنوبية، وجنوب آســيا، والقرن الإفريقي، وغرب إفريقيا، ووسط إفريقيا، وجنوب إفريقيا). (1) Barry Buzan, - Ole Waever, Regions and Powers: The Structure of International Security , (Cambridge: Cambridge University, 2003), 52.

12

تتميز هذه الأخيرة بغياب أي قوة على المســتوى العالمي في المركب الأمني، ما . ] ((( [ يسمح بتحديد القطبية المحلية حصريّا من قبل القوى الإقليمية بالاســتناد إلى مفهوم مركب الأمن الإقليمي، يمكن فهم طبيعة توزيع القوى الإقليمية في الشــرق الأوســط وتوازناتها وأدوارها، بالإضافة لدور القوى العظمى المخترقة للشــرق الأوسط، وانعكاســات كل ذلك على تشكيل العلاقات التركية- القطرية وتطورها. وينقسم الكتاب إلى ثلاثة فصول بالإضافة للخاتمة، وهي: تحليل السياسة الخارجية التركية-القطرية، من حيث: مؤسسات الفصل الأول: صنع القرار التشريعية والتنفيذية في المبحث الأول، ومرتكزات سياستيهما الخارجية في المبحث الثاني، وأخيرًا أهداف السياســة الخارجية وأدواتها لكلتا الدولتين في المبحث الثالث. طبيعة العلاقات التركية-القطرية، ويشــمل، في مباحثه الثلاثة، الفصل الثاني: مسار تطور العلاقة بين الجانبين على المستويات المختلفة؛ السياسية، والاقتصادية، والثقافية، والأمنية، والعسكرية. قضايا الشرق الأوسط والعلاقات التركية-القطرية، وينقسم إلى الفصل الثالث: ثلاثــة مباحــث: الأول: دور تركيا وقطر تجاه التغيرات المحلية في قضايا الشــرق الأوسط، أما الثاني، فيبحث في الصراعات الإقليمية في الشرق الأوسط والعلاقات التركية-القطرية، بينما يتناول المبحث الثالث التدخلات الدولية في الشرق الأوسط والعلاقات التركية-القطرية.

(1) Ibid, 62.

13

الفصل الأول

تحليل السياسة الخارجية التركية-القطرية

15

تمثــل السياســة الخارجية أحــد أهم مجالات البحث فــي موضوع العلاقات الدوليــة، ولتفســير العلاقات بين اللاعبيــن الدوليين، وفي مقدمتهــم الدول؛ لابد من فهم سياســتها، وتوجهاتها الخارجية في علاقاتها فيما بينها من جهة، وكشــف الاستراتيجيات القومية للدول، وفهمها تجاه بيئاتها الإقليمية والدولية من جهة أخرى. ويتنــاول هذا الفصل فــي مباحثه الثلاثة؛ صنع السياســة الخارجية التركية، وكذلــك القطرية في مؤسســات صنع القرار المختلفة التشــريعية والتنفيذية ذات العلاقــة، إلــى جانب الوقوف على مقومــات البلاد الشــاملة وقدراتها لدى كل من تركيا وقطر، وأخيرًا، دراســة أهداف السياســة الخارجيــة، وأدواتها لكل من تركيا وقطر. المبحث الأول: مؤسسات صنع السياسة الخارجية تختلف مؤسسات صنع السياسة الخارجية في كل من تركيا وقطر؛ تبعًا لنظامهما م 2018 السياســي، ففي الوقت الذي تتبع تركيا نظامًا ديمقراطيًا برلمانيًا حتى عام ورئاسيًا بعد هذا العام، تتبع دولة قطر نظام حكم وراثي. المطلب الأول: مؤسسات صنع السياسة الخارجيةفي تركيا م، بعد فوزه 2002 منــذ وصول حزب العدالــة والتنمية للحكم في تركيا عام في الانتخابات وحصوله على أغلبية كبيرة في البرلمان التركي، بدأ بتغيير سياسات الدولــة، لاســيما على الصعيد الخارجي عبر محاولاته لإبعــاد الجيش عن الحياة السياسية، والتخفف من القيود الكمالية المنصوص عليها في دستور البلاد. وتتشارك عدة جهات حكومية في صناعة السياسة الخارجية التركية بأوزان مختلفة، كما تؤثر جهات غير حكومية في عملية صنع القرار. أو ً: السلطة التشريعية يتولى مجلس الأمة التركي الكبير الكثير من المهام الرئيسة في إدارة العلاقات من الدستور التركي 87 الخارجية للبلاد، حيث يختص هذا المجلس، وفق المادة

17

بالمصادقة على المعاهدات والاتفاقيات التي تبرمها الجهات التنفيذية في البلاد مع الجهــات الدولية الأخرى، كمــا أن من صلاحياته إعلان الحرب، والمصادقة على . ومن الأمثلة على ذلك طلب الرئيس من مجلس ((( إرسال قوات تركية خارج البلاد الأمــة المصادقــة على نقل قوات تركية خارج البلاد إبان أزمة حصار قطر، وهو ما . ((( م 2017 يونيو/حزيران 7 وافق عليه المجلس بالأغلبية في م حافظ 2002 ومنــذ وصول حــزب العدالة والتنميــة إلى الحكم في عــام ، وبالتالي قدرته علــى تمرير القرارات ((( علــى كونه الكتلــة الأكبر في المجلــس بســهولة، والتناغــم مــع توجهــات الجهــات التنفيذية ومشــاريعها في الشــأنين م، حيث تم تعديله 2018 نظــام الحكم في تركيا برلمانــي حتى منتصف عام م، 2017 لنظام رئاسي بعد الاستفتاء الشعبي الذي جرى في أبريل/نيسان من عام وفي ظل هذا النظام البرلماني كان للرئيس صلاحيات مهمة كفلها له الدستور الذي م على إثر الانقلاب العسكري الذي قام به الجنرال كنعان إيفرين 1982 وضع عام م، لكن الإدارة الفعلية للبلاد تبقى ضمن صلاحيات رئيس الوزراء، ومن 1980 عام صلاحيات الرئيس: الموافقة على المعاهدات الدولية، وإرســال ممثلي الدولة التركية إلى الدول الأجنبية، وقبول اعتمادات المبعوثين من الدول الأجنبية، ويمثل القائد العام للقوات الداخلي والخارجي. ثانيًا: السلطة التنفيذية مؤسسة الرئاسة . 1 (1) T.C. Anayasasi ‎ (2018), Kanun No.: 2709, Kabul Tarihi: 7.11.1982, Değişik: 23/7/1995-4121/1 md., Madde 87. (2) Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM), karar No. 7023, kabül tarihi (7/6/2017), (Resmi Gazete ile yayımı: 9/6/2017). (3) T.C. Yüksek Seçim Kurulu, Milletvekili Genel Seçim Arşivi, (4/05/2020).

18

المسلحة بالنيابة عن البرلمان التركي، والبت في استخدام القوات المسلحة التركية، ودعــوة مجلس الأمن القومي للاجتماع، ورئاســة مجلــس الأمن القومي، وتوقيع ( (( المراسيم. م انتخب رجب طيب أردوغان الرئيس الثاني عشر للجمهورية 2014 في العام ، وهو أول رئيس ينتخب بشكل مباشر من الشعب بدً من عملية الاختيار ( (( التركية التي كانت تتم في البرلمان، وذلك بعد التعديلات التي أدخلت على الدســتور في ، كما جرى إدخال تعديلات إضافية ( (( م 2007 عبر اســتفتاء عــام 101 المادة رقم م، تشمل توسعة صلاحيات 2010 من الدســتور عبر استفتاء عام 146 على المادة الرئيس في اختيار أعضاء الســلك القضائي، حيث يحق للرئيس تعيين ثلاثة أعضاء فــي المحكمــة العليا، وعضويــن في مجلس الدولة، وعضــو واحد في المحكمة . ( (( العسكرية العليا، وعضو واحد في الجمعية العامة للمحكمة الإدارية العليا بالإضافة إلى نفوذ الرئيس أردوغان الكبير داخل مؤسســات صنع القرار في الدولــة وفــي الحزب الحاكــم، على الرغم من أنه لم يعد عضــوًا فيه من الناحية القانونية، وذلك على حساب رئيس الحزب الجديد أحمد داود أوغلو الذي أصبح ، وقد أسفر تنازع الصلاحيات بين الجانبين إلى استقالة رئيس (( ( كذلك رئيسًا للوزراء (1) Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM), karar No. 2709, Madde 104, kabül tarihi (18/10/1982), (Resmi Gazete ile yayımı: 20/10/1982). م). 2020 مايو/أيار 2 ، (تاريخ الدخول: " رؤساء الجمهورية التركية " رئاسة الجمهورية التركية، ((( (3) Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM), karar No. 5678, Madde 5, kabül tarihi (31/05/2007), (Resmi Gazete ile yayımı: 16/07/2007). (4) Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM), karar No. 5678, Madde 5, kabül tarihi (07/05/2010). يوجد إشكال في طبيعة النظام السياسي وعدم وضوح الصلاحيات داخله لاسيما بعد التعديلات ((( ، ومحاولة الرئيس استخدام " شبه رئاسي " م ليصبح نظامًا 2014 و 2007 التي أدخلت عليه عامي الصلاحيات الممنوحة كافة، فحصل التضارب مع صلاحيات رئيس الوزراء. ومن أهم قضايا استقالة داود " الخلاف التحول للنظام الرئاسي وإدارة شؤون الحزب الداخلية. الجزيرة نت، م. 2016 مايو/ آذار 5 ، " أوغلو.. الأسباب والتداعيات

19

م بعد ســتة أشــهر 2016 الوزراء رئيس الحزب أحمد داود أوغلو من منصبيه عام مايو/أيار إلى انعقاد دورة استثنائية 5 ، حيث دعا في 62 فقط من رئاسته للحكومة الـ ، ثم أعلن الرئيس ( (( للحزب، وأعلن عدم ترشــحه فيها لرئاســة الحزب من جديد ، ( (( من نفس الشهر تقدم رئيس الوزراء ومجلس الوزراء بالاستقالة 22 أردوغان في ليتــم بعدها تعيين بــن علي يلدرم في المنصبين خلفًا لداود أوغلو، والذي ســلم بالتبعية للرئيس أردوغان. وقد شــهد تاريخ تركيا رؤساء كارزميين كانت لهم أدوار بارزة في صنع توجهات البلاد، وقراراتها الداخلية والخارجية، مثل: تورغت أوزال م) إلى جانب الرئيس الحالي 2000-1993 م)، وسليمان ديميرل ( 1993-1989( م). 2014 رجب طيب أردوغان (منذ عام م تم إجراء تعديلات على الدستور عبر استفتاء شعبي تضمن 2017 وفي عام تحويــل النظام السياســي للحكم من نظام برلماني إلى نظام رئاســي كامل، ألغي ، وتركزت صلاحيات واســعة بيد الرئيس حددها ( (( بموجبــه منصب رئيس الوزراء : توقيع الاتفاقيات الدولية المبرمة ونشرها، ( (( في التالي 104 الدستور في المادة رقم وتحديد سياســات الأمن القومــي، واتخاذ التدابير اللازمــة، وبالنيابة عن مجلس الأمة التركي الكبير يمثل القائد العام للقوات المسلحة، كما يقرر استخدام القوات المســلحة التركيــة، ويوقع على طلبات اعتماد ممثلي الــدول، كما يترأس مجلس الأمن القومي المنوط به تحديد سياسات الأمن القومي وحفظ أمن أراضي الدولة . (( ( وسلامتها ووحدتها مايو الجاري موعدًا لعقد المؤتمر العام الاستثنائي لحزبه، 22 وكالة الأناضول، داود أوغلو يعلن ((( م. 2016 مايو/ أيار 5 م. 2016 مايو/ أيار 22 ، " أردوغان يقبل استقالة رئيس الوزراء داود أوغلو " وكالة الأناضول، ((( (3) Türkiye Büyük Millet Meclisi, karar No. 7023, kabül tarihi (7/6/2017), (Resmi Gazete ile yayımı: 9/6/2017).

(4) T.C. Anayasasi ‎(2018), Kanun No.: 2709, Madde 104. (5) T.C. Anayasasi ‎(2011), Kanun No.: 2709, Madde 118.

20

وقد بُدئ تطبيق نظام الحكم الرئاسي منذ أن جرى انتخاب رئيس للجمهورية م، حيث أعيدت الثقــة في الرئيس رجب طيب 2018 يوليو/تموز 9 التركيــة فــي ( (( أردوغان؛ ليكون أول رئيس ينتخب ضمن النظام الرئاسي الجديد. . مجلس الوزراء 2 هو محور الســلطة التنفيذية؛ ويضم رئيس الوزراء، والوزراء، ومن بينهم وزير م، 2011 من الدســتور لســنة 112 الخارجيــة، ويعــدّ رئيس الوزراء، وفق المادة المسئول بصورة مباشرة عن صنع السياسة الخارجية، وتنفيذيها بالتعاون مع وزرائه، وفي مقدمتهم وزير الخارجية؛ فهو المسئول عن أداء الوزراء، والتنسيق بينهم، وعن . كما يترأس مجلس الأمن القومي في ( (( تنفيذ السياســات، ورعاية مصالح الدولــة . وتنعكس شخصية رئيس الوزراء وقدراته على مسار ( (( حال غياب رئيس الجمهورية م) لعب 2020-2002 صناعة القرار واتخاذه في الدولة، وفي الفترة محل الدراسة ( رجــب طيــب أردوغان الدور الأبرز في صناعة القرار واتخاذه في تركيا عندما كان م-حتى الآن). 2014 م)، ورئيسًا للبلاد ( 2014-2003 رئيسًا للوزراء ( . مجلس الأمن القومي 3 ويضم تحت رئاســة رئيس الجمهورية، رئيس الوزراء، ورئيس الأركان العامة، ونــواب رئيس الــوزراء، ووزراء العدل، والدفاع الوطنــي، والداخلية، والخارجية، وقــادة القوات البريــة والبحرية والجوية، والقائد العام لقــوات الدرك (الجندرما). ووفقًا لطبيعة جدول الأعمال، يمكن دعوة الوزراء والأشخاص ذوي الصلة لحضور . ( (( اجتماعات المجلس؛ لأخذ آرائهم وقد حدد الدســتور مهام مجلس الأمن القومي في: تحديد سياســات الأمن القومي، وحفظ أمن أراضي الدولة وســ متها ووحدتها، وضمان التنســيق اللازم م). 2020 مايو/ أيار 3 ، (تاريخ الدخول: " السيرة الذاتية " مؤسسة الرئاسة التركية، (((

(2) T.C. Anayasasi ‎(2011), Kanun No.: 2709, Madde 112. (3) T.C. Anayasasi ‎(2011), Kanun No.: 2709, Madde 118. (4) Ibid.

21

بين أجهزة الدولة المختلفة، ويتخذ المجلس القرارات المتعلقة بالتدابير التي يراها ضرورية؛ لحماية الســ م والأمن في المجتمع بعد رفعها وتقييمها من قبل مجلس . ( (( الوزراء وهنا يجب أن لا يغيب عن الأذهان دور الجيش الكبير في رســم السياســات م، وقد 1980 الخارجية وتنفيذها، حيث تم وضع الدستور الحالي بعد انقلاب عام أفردت فيه مســاحة كبيرة، وصلاحيات واسعة للجيش عمل حزب العدالة والتنمية على تقليصها، وإبعاد الجيش عن الحياة المدنية بصورة متدرجة مستعينًا بمتطلبات الانضمام للاتحاد الأوروبي وشــروطه، والتي تحتم عدم تدخل الجيش في الحياة السياسة للدولة، وقد أجرى الحزب تعديلات دستورية كبيرة خدمة لهذا الغرض في م عبر استفتاءات شعبية. 2017 م، و 2010 م، 2007 الأعوام

(1) Ibid.

22

المطلب الثاني: مؤسسات صنع السياسة الخارجيةفيقطر تتولــى عدة جهات صنع السياســة الخارجية القطريــة وهي: الأمير، ومجلس الوزراء، ووزارة الخارجية، ومجلس الشورى. أو ً: السلطة التنفيذية . أمير البلاد 1 ، والقائــد الأعلى للقوات ( (( الأمير وفق الدســتور القطري هــو رئيس الدولة : ( (( ، ومن اختصاصاته ( (( المســلحة، ويعاونه في ذلك مجلس للدفاع يتبعه مباشــرة رسم السياسة العامة للدولة بمعاونة مجلس الوزراء، وإبرام المعاهدات والاتفاقيات بمرســوم وإبلاغها لمجلس الشورى، ويقرر اســتخدام القوات العسكرية، وإعلان . ( (( الحرب هذه الصلاحيات تتيح لأمير البلاد المهمة الأكبر في صناعة السياسة الخارجية، إلى جانب شخصية الأمير الوالد، الشيخ حمد بن خليفة آل ثاني، والأمير الحالي، الشــيخ تميــم بن حمد آل ثاني، ومكانة العائلة الحاكمــة، ما يزيد من قدرة الأمير على توجيه السياســة الخارجية لقطر، وقد برز دوره في كل المحطات المهمة في علاقات البلاد الخارجية، منها: قرار المشــاركة في فرض الحظر الجوي على ليبيا ؛ كونه القائد الأعلى للقوات (( ( م، وإرســال قوات عســكرية خارج البلاد 2011 عام . كذلك اســتضافة القاعدة العســكرية التركية على ( (( المســلحة وبيده قرار الحرب م). 2003 ( ، 64 دستور دولة قطر، المادة ((( م). 2003 ( ، 65 دستور دولة قطر، المادة ((( م). 2003 ( ، 68-67 دستور دولة قطر، المادتان ((( م). 2003 ( ، 71 دستور دولة قطر، المادة ((( (5) Guido Steinberg, "Qatar and the Arab Spring: Support for Islamists and New An- ti-Syrian Policy", ‎(February, 2012), 4. م). 2003 ( ، 71-65 دستور دولة قطر، المادتان (((

23

، ومواجهــة دول الحصار، ورفض شــروطها، والحفاظ على ( (( الأراضــي القطرية . ( (( استقلالية السياسة الخارجية القطرية ، ويمارس مهامه عبر الديوان الأميري، وهو المقر الرئيس ( (( ويعاون الأمير نائبه للحكم في دولة قطر، والجهاز الســيادي فيها، وهو حلقة الوصل بين الأمير ونائبه والأجهزة الحكومية وغير الحكومية في الداخل والخارج كافة، يقوم بإحاطته بأهم المســتجدات محليّا ودوليّا، ويعرض عليه مشــاريع القوانين، والأدوات التشريعية؛ . ( (( للنظر في المصادقة عليها، ويبلغ توجيهاته للجهات المعنية . مجلس الوزراء 2 يعــاون مجلس الوزراء الأمير، ويناط به بوصفــه الهيئة التنفيذية العليا لإدارة الشؤون الداخلية والخارجية: اقتراح مشروعات القوانين والمراسيم، وعرضها على مجلس الشــورى؛ لمناقشتها، والإشــراف على تنفيذ القوانين والمراسيم واللوائح والقرارات، والإشراف على رعاية مصالح الدولة في الخارج، وعلى وسائل العناية بعلاقاتهــا الدولية وشــؤونها الخارجيــة، التي يتولى تنفيذها بصورة مباشــرة وزير . (( ( الخارجية ثانيًا: السلطة التشريعية ، ( (( مجلس الشورى هو الجهة التشريعية في البلاد، يقر الموازنة العامة للدولة ويتولى سن القوانين، والمصادقة على المعاهدات، والاتفاقيات التي تبرمها الجهات (1) T.C. Cumhurbaşkanlığı, Resmi Gazete, Sayı: 29380, "Milletlerarası Antlaşma", Karar Sayısı: 7649 (8 Haziran 2015), 6. ‏، " المملكة تقطع العلاقات الدبلوماسية والقنصلية مع دولة قطر " ‏)، وكالة الأنباء السعودية (‏واس ((( م). 2017 يونيو/ حزيران‏ 5( م). 2020 مايو/ أيار 5 ، (تاريخ الدخول: " سمو نائب الأمير " دولة قطر، الديوان الأميري، ((( م). 2020 مايو/ أيار 5 ، (تاريخ الدخول: " نبذة عن الديوان الأميري " دولة قطر، الديوان الأميري، (((

م). 2003 ( ، 121 الدستور القطري، المادة ((( م). 2003 ( ، 76 دستور دولة قطر، المادة (((

24

، ويشــرف على أداء رئيس الوزراء، والوزراء، وقيامهم بواجباتهم بما في ( (( التنفيذية . ( (( ذلك القضايا الخارجية، والموقف منها وتتولــى لجنة الشــؤون الداخلية والخارجية في المجلس المســائل المتعلقة بالسياســة العامة الداخلية والخارجية، التــي تعرض على مجلس الوزراء، ويحيلها إلى مجلس الشــورى، كذلك المســائل المتعلقة بوزارتي الخارجية والداخلية من . ( (( النواحي التي تدخل في اختصاص المجلس

م). 2003 ( ، 68 دستور دولة قطر، المادة ((( م). 2003 ( ، 109 دستور دولة قطر، المادة ((( م). 2020 مايو/ أذار 2 (تاريخ الدخول: ، " اللجان واختصاصاتها " مجلس الشورى، (((

25

المبحث الثاني: مرتكزات السياسة الخارجية لــدى كل من تركيا وقطــر مجموعة من مصادر القوة التــي ترتكز عليها في تحديد توجهاتها، ورســم سياساتها الخارجية، وتختلف مصادر القوة لدى البلدين الأمر الذي يشكل دافعًا للتعاون؛ لتحقيق التكامل، والمصالح المشتركة. المطلب الأول: مرتكزات السياسة الخارجية التركية أو ً: المرتكز التاريخي تحمل تركيا إرثًا كبيرًا يمتد لقرون طويلة، لاســيما في الدولتين الســلجوقية م)، التي بسطت سيطرتها 1923 هـ- 1299 هـ) ووريثتها العثمانية ( 1307 م- 1077( على مســاحات واســعة من قارات العالم القديم الثلاث: أوروبا، وآسيا، وإفريقيا، فقد خضع لها كامل آسيا الصغرى، وأجزاء كبيرة من جنوب شرق أوروبا، وغربي . ( (( آسيا، وشمالي إفريقيا هــذا التراكم التاريخي وهب تركيا خصائص فريدة على المســتوى الإقليمي والدولي، وقد نتج عن ذلك تلاقي أنواع العلاقات المختلفة التي طبعتها عبر التاريخ مع الأنظمة المتحكمة في البنية الدولية. فتركيا ليست كأي دولة قومية ظهرت على الساحة من خلال تطورات الأوضاع السياسية، بل هي نتاج لحضارة حاكمة شكلتها منظومــة عالميــة، وميراث، وأنظمة تاريخية اســتمرت قرونًا عديدة. كما أن الدولة العثمانيــة تعدّ مصدرًا لهذا الميراث التاريخي، وكانت البنية السياســية الوحيدة في . ( (( المنطقة في مقابل أوروبا (1) Stanford J. Shaw - Gökhan Çetinsaya, "Ottoman Empire", The Oxford Encyclope- dia of the Islamic World. أحمد داود أوغلو، العمق الاستراتيجي: موقع تركيا ودورها في الساحة الدولية، ترجمة: محمد ((( جابر ثلجي-طارقعبد الجليل، مراجعة: بشير نافع - برهان كور أوغلو، الطبعة الثالثة، (الدوحة: .88-87 م)، 2014 مركز الجزرة للدراسات والدار العربية للعلوم ناشرون،

26

تطورت السياسة الخارجية في عهد الجمهورية في ساحة تقاطع شملت ردود الأفعــال المتعلقــة بالميــراث التاريخي الذي ترك بصماته فــي أواخر عهد الدولة العثمانية، مع الضرورات التي يتطلبها الوضع الدولي. وفــي ظــل الأزمات الكبرى التي شــهدها العالم الإســ مي في أواخر عهد الدولة العثمانية، وفقدان النزعتين الإســ مية والقومية التركية دورهما الحقيقي في كمساحة تأثير تتحقق " الحديقة الخلفية " تشكيل الأرضيتين الهامتين لإمكانية تكوين فيها المصالح في حوض القوة السياســية. أدى هذا الوضع إلى توجه إدارة الدولة الجديــدة إلــى إعلان يمكن له أن يلقى القبول مــن الناحية الدولية، وهذا الإعلان الذي صرحت به الدولة يقضي بتخلي الجمهورية عن كل المسؤوليات والطموحات الدولية، ويحتوي على عنصرين أساسيين: الأول: تبني استراتيجية الدفاع عن الحدود القومية والدولة الوطنية، بدً من الاستراتيجية ذات البعد الدولي، والثاني: أن تكون . ( (( الدولة التركية جزءًا من محور الغرب المتصاعد، وليست بديلة أو معارضة له ومع نهاية الحرب الباردة والدخول في حقبة جديدة، ظهر تأثير النزعة العثمانية م عبر خطابات 1993 م و 1987 الجديــدة الذي برز وتصاعد فــي الفترة بين عامي ، الرئيس التركي الأســبق، والذي حاول تطوير سياسة تنسجم مع " تورغوت أوزال " الوضع الدولي الجديد، عبر تشــكيل هوية سياسية وثقافية توائم بين القيم التقليدية والقيم الغربية، والانســجام مع سياســة القوى الكبرى لاســيما الولايات المتحدة . ( (( " الجمهورية الثانية " الأميركية، تحت شعار بعد اســتلام حــزب العدالة والتنمية " العثمانية الجديدة " تجــدد هــذا التوجه المحافظ زمام الحكم، والذي سعى لتكون الدولة التركية جسرًا بين الشرق والغرب، .91 المرجع نفسه، ((( .108-107 المرجع نفسه، (((

27

وأمة إســ مية، ودولة علمانية، ونظامًا سياسيّا ديمقراطيّا، وقوة اقتصادية رأسمالية، . ( (( وفي المحصلة قوة عظمى في الإقليم، ولاعب دولي مهم ثانيًا: المرتكز الديمغرافي م وفق مؤسســة 2018 مع نهاية عام 82.003.882 بلغ عدد ســكان تركيا الإحصاء التركية الرسمية، وهو مجتمع شاب حيث إن نصف عدد السكان ما دون ، هذا الخزان البشري الكبير يشكل أحد أهم مصادر القوة لدى تركيا البلد ( (( عامًا 30 الصاعد، كما أن ارتفاع نسبة الشباب يعني أن تركيا دولة فتية تتمتع بديناميكية عالية ، والتي تعاني من نقص حاد في القوى البشــرية " العجوز " مقارنة بالقارة الأوروبية العاملة التي هي الركيزة الرئيسية للاقتصاد. كمــا يمكــن القول: إن تركيــا الحالية ما هي إلا صورة مصغــرة عن الدولة العثمانية من حيث التعدد العرقي، والديني، والثقافي بين ســكانها، وإن كان بنسب مختلفة، وتحرص الحكومة على إعطاء حقوق أوســع للأقليات، لاســيما الأكراد . ( (( بشكل يؤسس لنموذج الدولة القوية متعددة الأعراق والأديان ثالثًا: الجغرافيا السياسية ، أمــا موقعها وأهميتــه، والخصائص ( (( كــم 780043 تبلــغ مســاحة تركيا الجيوسياســية المهمة لتركيا، فكل ذلك كتب عنه أحمد داود أوغلو، صانع ومنظر (1) Ömer Taspinar, "Turkey’s Middle East Policies Between Neo-Ottomanism and Ke- malism", Carnegie Endowment for International Peace, Number 10, (September 2008), 15-16. (2) Türkiye İstatistik Kurumu (TUIK), "Türkite Nüfusu Toplam", 2019. ، " تركيا: الدولة والمجتمع، المقومات الجيوسياسية والجيوستراتيجية " علي حسين باكير، ((( (الدوحة: مركز تركيا: بين تحديات الداخل ورهانات الخارج تحرير: محمد عبد العاطي، .22 م)، 2010 الجزيرة للدراسات والدار العربية للعلوم ناشرون، (4) Turkish Statistical Institute, "Turkey in Statistics: For statistical data and informa- tion requests" (2014), 3.

28

، " العمق الإستراتيجي " السياســة الخارجية التركية ورئيس الوزراء السابق، في كتابه مبينا أن تركيا تقع في موقع مركزي لمناطق العبور، ولســاحات صراع نفوذ القوى البرية والبحرية، وبين خطي شرق غرب، وشمال جنوب، وتتقاطع في تركيا النقاط التي تربط الكتلة البرية الأوروآسيوية المركزية مع البحار الدافئة وإفريقيا على خط شــمال جنوب من خلال منطقتي عبور بريتين هما: البلقان والقوقاز، ونقاط عبور بحريــة تتمثل في المضايق، بالإضافة إلى المناطق التي تربط أوراســيا مع منطقتي الشــرق الأوسط وقزوين اللتين تعدان مركزًا للمصادر الجيوقتصادية، أما في اتجاه شــرق غرب فتعدّ شــبه جزيرة الأناضول أهم حلقة في سلســلة حزام شبه الجزر . ( (( الاستراتيجية الذي يطوق القارة الأورآسيوية هــذا الموقــع المتميز يؤهــل تركيا لتصبح دولة مركز لا طــرف في محيطها الإقليمي والدولي، ويســاعدها على الانفتاح على ســاحات تأثير جيوسياســي في ثلاثة أماكن مهمة، أولها: المناطق البرية القريبة، وتضم البلقان، والشــرق الأوسط، والقوقاز، وثانيهما: الأحواض البرية القريبة، وتشمل البحر الأسود، وشرق المتوسط، والخليــج، بالإضافة إلى بحر قزوين، وثالثها: المناطق القارية القريبة، وتدخل فيها . ( (( أوروبا، وشمال إفريقيا، وجنوب آسيا إلى جانب وسط آسيا وشرقها رابعًا: المرتكز السياسي شــكّل وصول حزب العدالة والتنمية إلى الحكم منفردًا في تركيا، منذ أن فاز م، تحوً كبيرًا 2002 في الانتخابات البرلمانية في نوفمبر/ تشــرين الثان ‏ي من عام في السياسة الخارجية التركية، فقد أسس الحزب رؤية جديدة أعادت قراءة الإرث التاريخي، وتقييم الواقع، واستشراف المستقبل، ورسمت موقعها في العالم الجديد؛ للتحول من دولة جسرية ليس لها رسالة سوى أن تكون معبرًا بين الأطراف الكبرى إلى دولة مركز قادرة على قيادة الشرق الأوسط، ولعب دور مهم على الساحة الدولية. .142 ، العمق الإستراتيجي: موقع تركيا ودورها في الساحة الدولية أوغلو، ((( .144 المرجع نفسه، (((

29

وقد أرسى مهندس سياستها الخارجية البروفيسور أحمد داود أوغلو المبادئ الستة؛ لضمان الإيجابية، والفعالية المطلوبة، والتي تمثلت في: التوازن السليم بين الحرية والأمن، واعتماد سياســة تصفير المشكلات مع دول الجوار، إلى جانب التأثير في الأقاليم الداخلية والخارجية، واعتماد مبدأ السياسة الخارجية متعددة الأبعاد، ومبدأ . ( (( الدبلوماسية المتناغمة، وأخيرًا اتباع أسلوب دبلوماسي جديد غير أن السياسة الخارجية التركية شهدت تحولات كبيرة في العقد الثاني من حكم العدالة والتنمية؛ نتيجة التغيرات الإقليمية وزيادة حدة الصراعات في الشــرق الأوســط، حيــث اتخذت تركيا سياســات أكثر فاعلية في القضايــا الإقليمية الأمر الــذي وضعها في مواجهة قوى إقليميــة ودولية، كما حتمت عليها أوضاع الإقليم المضطربة التدرج نحو اســتخدام أدوات القــوة الصلبة للحفاظ على أمنها القومي ورعاية مصالحها الحيوية. وعلــى الصعيد الداخلي عمل حزب العدالة والتنمية على بناء نظام سياســي متماســك وقادر على تحقيق الاستقرار، ووحدة البلاد، والنهوض بها عبر عمليات إصلاح واســعة تمثلت في: إدخال تعديلات دســتورية، وإصلاح الجيش والقضاء، وتعزيز الحقوق والحريات الأساســية، ورعاية الأقليات؛ لتصليب الجبهة الداخلية، وكذلــك إصلاحات الحزب على المســتوى الاقتصادي، حيــث قاد نهضة تنموية شــاملة عملت على ســن التشريعات الضرورية، ومحاربة الفساد، وخفض الإنفاق، وتشــجيع الاســتثمارات، وتعزيز الصادرات وما إلى ذلك، أيضًا النهوض بقطاعات . هذه الإصلاحات الشاملة انعكست ( (( الدولة المختلفة كالتعليم، والثقافة، والصحة بصورة كبيرة على صورة تركيا، وعلى كيفية النظر إليها في العالم بصورة عامة، وفي العالم العربي بصورة خاصة، وشــكلت حافزًا للإصلاح السياســي والاقتصادي في عــدد منها، كما فتحت هذه الإصلاحات الطريق أمام تركيا؛ كي تضطلع بدور أكثر .145 المرجع نفسه، ((( ، (الدوحة: المركز العربي للأبحاثودراسة السياسات، الإصلاح الداخلي في تركيا معمر خولي، ((( م). 2011 يوليو/ تموز

30

فاعلية وتأثيرا مع تآكل هيمنة القومية العربية، وتصاعد أزمات سياسية، واقتصادية، . ( (( وأمنية عميقة عصفت بالدول الفاعلة الشرق الأوسط خامسًا: المرتكز الاقتصادي جاء وصول حزب العدالة والتنمية للحكم في تركيا مخلصًا للبلاد من أزماتها م أزمات 2001 م، و 1999 م، و 1994 الاقتصاديــة الخانقة، حيث عانــت البلاد في اقتصادية حادة؛ ما أدى إلى انهيار الليرة التركية إلى أدنى مســتوياتها، وزيادة نســبة م كان متوسط نصيب الفرد من الناتج المحلي 2002 التضخم بشكل كبير، ففي عام دولار، وهو ما كان يضع تركيا قبل غينيا الاستوائية مباشرة. لكن 3600 الإجمالي ألف دولار؛ لتتقدم تركيا على 11 م زاد لثلاثة أمثاله مســج 2013 بحلــول عــام . كما تضاعف حجم الاحتياطات النقدية في البلاد حوالي أربع مرات، وتم ( (( ماليزيا . وحقق ( (( مليار دولار 23.5 تسديد ديون تركيا لصندوق النقد الدولي والبالغ حجمها . ( (( مليار دولار؛ ما أدخل البلاد نادي العشرين الكبار 800 حجم الناتج السنوي وتشــهد تركيا نموًا اقتصاديّا كبيرًا في الســنوات الأخيرة جعل منها الاقتصاد السادس عشر عالميّا، حيث تمتلك اقتصادًا متنوعًا قائمًا بشكل أساسي على قطاع الخدمات الذي يشكل ثلثي نسبة المساهمة في الناتج المحلي، بينما تشكل الصناعة م. أما الصادرات والواردات 2014 % منه وفق تقديرات عام 8.1 %، والزراعة 27.6 فــي تركيــا فهي متنوعة من حيث النوع والدولة؛ فعلــى صعيد الواردات في تركيا تتركز في الآلات والكيماويات والســلع نصف المصنعة، والوقود، ومعدات النقل، ،)% 10.3 %)، ثم الصين ( 10.4 ومن أهم الدول التي تســتورد منها تركيا: روســيا ( (1) Meliha Benli Altunışık, "The Possibilities and Limits of Turkey’s Soft Power in the Middle East", Insight Turkey , Vol. 10, No. 2, (2008), 41-54. (2) Fatih Acar, "Overview Of The Turkish Economy (2001-2013)", Working World Magazine, Issue: 2 (Oct-Dec 2013), 15-32. .45 ، " العلاقات التركية القطرية " وزارة الخارجية القطرية ((( (4) Ahmet İncekara, Dünya ve Türkiye Ekonomısı , (Ankara: İktisadi Araştırmalar Vak-� fı, 2015).

31

%)، وأخيرًا إيران 5 %) وإيطاليا ( 5.3 %)، تليها الولايات المتحدة ( 9.2 ثــم ألمانيا ( . ( (( م 2014 %)، وفق تقديرات عام 4.1( أمــا أهم الصادرات التركية، فهي: الملابس، والمواد الغذائية، والمنســوجات، والمصنوعات المعدنية، ومعدات النقل، ومن أهم الدول التي تستورد من تركيا: ألمانيا )% 4.5 %)، ثم إيطاليا ( 6.3 %)، تليها المملكــة المتحدة ( 6.9 %)، ثــم العراق ( 9.6( . ( (( م 2014 %)، وفق تقديرات عام 4.1 %) والولايات المتحدة الأميركية ( 4.1 وفرنسا ( م وصل متوسطه 2002 وقد شهد الناتج المحلي الإجمالي نموًا كبيرًا بعد العام فــي الأعوام الأربعة الأولى من حكم العدالــة والتنمية، بينما تراجع في 7.2 إلــى فقط، مع تصاعد الأزمــات الاقتصادية 3.4 الأعــوام التالية ليصل متوســطه إلــى . ( (( العالمية، واضطراب الإقليم، وغياب الاستقرار فيه

. ((( ): معدل نمو متوسط الناتج المحلي الإجمالي 1( شكل رقم

.46 ، " العلاقات التركية القطرية " وزارة الخارجية القطرية ((( .46 المرجع نفسه، (((

(3) Ahmet İncekara, Dünya ve Türkiye Ekonomısı , 20. (4) Ibid, 20.

32

وعلــى صعيــد موقع البلاد ومواردها الطبيعية، فإن تركيا تســتفيد من موقعها المتوسط بين قارات العالم القديمة الثلاث؛ لتكون مركزًا وممرًا تجاريّا مهمّا، فهي تضــم اثنين من أهم الممرات المائية وهما: قناة البســفور والدردنيل، وممرًا دوليّا للطاقة، فهي تقع بين الدول المصدرة للطاقة والمستوردة لها، إلى جانب أنها غنية بالمــوارد الطبيعية، فهي تمتلك مَوْرِدَيْنِ غاية في الأهمية وهما: الماء والغذاء، غير . ( (( أنها تفتقر لكميات معتبرة من الغاز الطبيعي والنفط سادسًا: القوة العسكرية ألفًا، 477 تمتلك تركيا قوات مســلحة كبيرة تتبع لــوزارة الدفاع يبلغ قوامها ، إضافة إلى ( (( م 2019 وفق ما صرح به وزير الدفاع خلوصي أكار، في فبراير/شباط مع F 35 م، وتشارك تركيا في تطوير طائرات 1952 انضمامها لحلف الناتو منذ عام ، كما ( (( م 2019 الولايات المتحدة ودول أخرى قبل أن يجري إيقافها منتصف عام م. 2019 التي حصلت عليها من روسيا عام S 400 تمتلك منظومة للدفاعات الجوية وللقوات المسلحة التركية وجود في العديد من الأماكن حول العالم بأشكال مختلفة، منها: قواعد عسكرية كما في الصومال وقطر، ووجود عسكري وعمليات ميدانية كما في ســوريا والعراق وشــمال قبرص، وتشارك في قوات حفظ السلام في بعض دول البلقان، مثل: البوسنة والهرسك، وألبانيا، وعلى الحدود بين البلقان والاتحاد الأوروبي ضمن قوات الناتو، وفي الســودان، ولبنان، وفي أفغانســتان، . ( (( وغيرها .24 ، " تركيا: الدولة والمجتمع، المقومات الجيوسياسية والجيوستراتيجية " باكير، ((( (2) CNN Türk, " TSK personel sayısı açıklandı " , (20 Şubat 2019). يناير/ 13 ، " سنعزز صناعاتنا الدفاعية ونجعلها أقوى بكثير " انظر: رئاسة الجمهورية التركية، ((( م. 2019 كانون الثاني‏ (4) Yeni şafak gazetesi, "Türkiye Osmanlı topraklarına geri dönüyor", (03 ocak 2018).

33

التي " ألطاي " كمــا تمتلك تركيا صناعات دفاعية متنوعة، ومن أبرزها: الدبابة " أتاك " م، والطائرة المروحية المقاتلة 2015 دخلت الخدمة في الجيش التركي عام التي " كيربي " م، وناقلة الجند 2017 التــي دخلت الخدمة في القوات التركية عــام م، وأكبر راجمة صواريخ 2018 أثبتــت فعالية كبيرة في معركة عفرين، مارس/آذار‏ م، 2018 والتي أُدرجت في موســوعة غينيس للأرقام القياسية عام " جباريا " بالعالم " MMU " كأكبر راجمة صواريخ في العالم من حيث عدد الفوهات، والمقاتلة الوطنية التي اجتازت جميع " MPT 76 " م، وبندقية 2023 التي ستُجرى أولى تجاربها في عام الاختبارات والمعايير المطبقة في حلف الناتو، وتطوير طائرات الاستطلاع حيث تعد دول هي الأكثر تطورًا في العالم، وفي مجال الذخيرة طورت 5 تركيــا واحــدة من الموجهة بالليزر الخاص بالطائرات بدون طيار، وصواريخ " بوزوك " تركيا صواريخ . وتشــكل مســاهمة " F -35 " الملائمة لمقاتلات " Stand - Off " من طراز " SOM - J " % في عام 65 الإنتاج المحلي من حاجات الجيش من الســ ح ما نســبته حوالي 2،740،906 كما بلغت صادرات تركيا من الصناعات الدفاعية والجوية ( (( م 2019 . ( (( م 2019 دولارات أميركية عام

تجميع الباحث من موقع وزارتي الصناعة والتكنولوجيا، والدفاع الوطني على الإنترنت. ((( (2) Turkiye İhracatçılar Meclesi, "Yillik İhracat rakamlari", 2020.

34

المطلب الثاني: مرتكزات السياسة الخارجية القطرية أو ً: المرتكز السياسيوالديبلوماسي

تسعى الدوحة لحفظ أمنها ومصالحها عبر العديد من الاستراتيجيات الرئيسية، منهــا: الدخول في أحــ ف ومعاهدات دفاعية مع دول قوية ومحورية في الإقليم كتركيــا، وكذلــك الحفاظ علــى علاقات دولية متينة مع عــدد من الدول الكبرى . كما دأبت ( (( لاسيما مع الولايات المتحدة الأميركية لمواجهة التهديدات الخارجية قطر على الحرص على تطوير علاقاتها العربية والإسلامية باستمرار؛ على الصعيد الثنائــي، وكذلــك عبر دور فاعل في مجلس التعاون الخليجي، وفي جامعة الدول العربية، ومنظمة المؤتمر الإسلامي. من جانب آخر، اضطلعت قطر بدور مؤثر في الشرق الأوسط وبرزت كدولة راعية للأمن والســلم الدوليين في الشــرق الأوســط، وتحولت الدوحة إلى طاولة لفض المنازعات، وملتقى لكل الأطراف المتصارعة على السلطة في عدد من الدول: من الســودان، وليبيا، ولبنان، واليمن، إلى أفغانســتان والعراق، وبين فتح وحماس والعلاقات بين السودان وتشاد، فضً عن استضافتها للمنتديات ومؤتمرات القمة؛ . ( (( ما جعلها تحتل موقعًا متميزًا للتأثير الدبلوماسي والسياسي في كل المنطقة ومن هذه النجاحات الدبلوماسية، على سبيل المثال لا الحصر، اتفاق الدوحة م في الدوحة بقطر، وهو الاتفاق الذي 2008 مايو/أيار 21 بيــن الفصائــل اللبنانية شــهرًا من الأزمة السياســية في لبنان شهدت بعض فتراتها أحداثا 18 مثل نهاية لـ ، وقد تم برعاية الشيخ حمد بن خليفة آل ثاني أمير دولة قطر السابق. ( (( دامية )م. 2017 مارس/ آذار‏ 05 (تاريخ الدخول ، " النظام السياسي " وزارة الخارجية القطرية، ((( ، " دور السياسة الخارجية القطرية في ظل الأزمات العربية والإقليمية " أثير ناظم عبد الواحد، ((( .119 م). 2008 مايو/ أيار 21 ( ، " أبرز نقاط اتفاق الدوحة لحل الأزمة اللبنانية " الجزيرة نت، (((

35

م في توقيع اتفاق إطار ووقف 2010 كما نجحت الدوحة في فبراير/ شــباط إطلاق نار في دارفور بين ممثلين عن الحكومة السودانية وحركة العدل والمساواة بحضور أمير قطر الشــيخ حمد بن خليفة آل ثاني والرئيس الســوداني عمر البشــير . ( (( ورئيس تشاد إدريس ديبي ورئيس إريتريا أسياس أفورقي وفي القضية الفلسطينية لعبت الوساطة القطرية بين حركتي فتح وحماس أدوارًا مهمة في محطات عديدة لرأب الصدع الفلسطيني الداخلي، كذلك كان لقطر دور بارز في الســعي لإيقاف العدوان الإســرائيلي المتكرر على غزة لاســيما في عام م. 2009-2008 من جانب آخر، ترتكز قطر في سياســتها الخارجية على الاســتقرار السياسي الداخلــي الذي تعزز مع تنامــي الحريات فيها، فقد جرت أول انتخابات للمجلس م، والتي مثلت أولى خطوات البلاد نحو الديمقراطية 1999 البلدي المركزي في عام بمفهومها المدني، كما أقرت أول دستور دائم للبلاد بعد استفتاء القطريين عليه في . ( (( م 2003 التاسع والعشرين من شهر أبريل/ نيسا ‏ن عام ثانيًا: المرتكز الاقتصادي شــهد اقتصاد قطر خلال فترة حكم الشيخ حمد بن خليفة آل ثاني وابنه الشيخ تميم قفزات كبيرة جعلته من أكثر الاقتصادات نموّا في العالم، ويشكل الغاز الطبيعي والنفط ركيزته الأساسية، حيث يستند أغلب الناتج المحلي لدولة قطر على تصدير الغاز والنفط وما يصاحبها من أنشطة صناعية، كما تسعى قطر لتنويع اقتصادها عبر الاستثمارات داخليّا وخارجيّا. توقيع اتفاق سلام " م)؛ الجزيرة نت، 2011 يوليو/ تموز 14 وثيقة الدوحة للسلام في دارفور، ( ((( م). 2010 فبراير/ شباط 23 ( ، " دارفور بالدوحة م). 2017 إبريل/ نيسان‏ 15 (تاريخ الدخول: ، " النظام السياسي " وزارة الخارجية القطرية، (((

36

. الغاز الطبيعي 1 سيظل موقف قطر بارزًا في سوق الطاقة العالمية سنوات قادمة عديدة باعتبارها أكبــر مصدر للغاز الطبيعي المســال في العالم، بما يصــل إلى ربع إمدادات الغاز الطبيعي المسال العالمية. حيث يعد حقل غاز الشمال من أكبر حقول الغاز الطبيعي م في 1971 غير المصاحب للنفط في العالم، ويقع الحقل الذي جرى اكتشافه سنة المياه المغمورة شمال شرقي شبه جزيرة قطر ويصل إلى عمق مائي يتراوح ما بين كيلومتر مربع ويحوي حوالي 6000 متــرًا، و يمتــد الحقل على مســاحة 70-15 % من احتياطي العالم 20 تريليون قدم مكعب من الغاز الطبيعي، أي ما يمثل 900 . ( (( من الغاز؛ ما يضع دولة قطر في المرتبة الثالثة عالميًا بعد روسيا الاتحادية وإيران فــي المقابــل، لا تزال قطر منتجًا صغيرًا للنفط الخــام إذا ما قورنت بالدول المجــاورة، فقد تحقق النجاح الأول في حقل الشــاهين حيث بدأ الإنتاج فيه عام م ووفر في النهاية أكبر احتياطي بحري وأكبر إنتاج في قطر، تلاه حقل الريان 1994 م، ثم بدأ تطوير حقول الشمال 1996 القبة الجنوبية في عام – وحقل العد الشرقي م تقريبًا. ونتيجة لهذه المشاريع، تضاعف 2005 في الكركرة والتركيب في أواخر عام ألف برميل/اليوم، 680 م فبلغ الإنتاج الكلي 2000 إنتاج النفط الخام بحلول عام % منهــا مــن الحقول التي تم تطويرها باتفاقيات المشــاركة في الإنتاج. وارتفع 36 م 2005 % من إنتاج عام 50 الإنتاج بموجب الاتفاقيات المذكورة تدريجيًا ليصل إلى 300 ألف برميل/اليوم، حيث وصلت ذروة إنتاج حقل الشــاهين إلى 760 البالغ . ( (( ألف برميل/اليوم 100 ألف برميل/اليوم وحقل العد الشرقي (القبة الشمالية) . تنويع الاقتصاد 2 ارتكزت السياســة الاقتصادية القطرية، إلى جانب الغاز الطبيعي والنفط، على مبدأ تنويع الدخل، وذلك بالاســتثمار في مــا يعرف باقتصاد المعرفة حيث أصبح م). 2017 إبريل/نيسان‏ 11 ، (تاريخ الدخول: " قطاع النفط والغاز " وزارة الخارجية القطرية، ((( مجلة قطر ، " الاقتصاد القطري: الماضي والحاضر والمستقبل " إبراهيم إبراهيم - فرانكهاريغان ((( .12 م)، 2012 سبتمبر/ أيلول‏ 17 ( ، ساينس كونيكت

37

الاســتثمار في البحوث والتطوير وتكنولوجيا المعلومــات والاتصالات والابتكار في كل المجالات أحد محركات النمو الاقتصادي لديها، إلى جانب التوســع في الاستثمارات الخارجية، حيث أصبحت قطر إحدى أكبر الدول ومن أكثرها استثمارًا مليار دولار وبمعدل استثماري سنوي 320 في الخارج باســتثمارات خارجية تبلغ مليار دولار، وتتسع السياسات الاستثمارية القطرية لتشمل جميع 40 ثابت يزيد عن . ( (( قارات العالم تقريبًا كمــا اســتفادت قطر من إنتاجهــا الضخم في مجال الغــاز ومواردها المالية الكبيرة لإنشاء قاعدة من الصناعات الثقيلة؛ لتساهم في تنويع الاقتصاد بعيدًا عن النفط والغاز، حيث أنشــأت عدة مصانع في مجال الصلب والأسمدة والبتروكيمياويات، . ( (( وهي عادةً مشروعات مشتركة بين شركات قطرية وأخرى أجنبية وكنتيجة لهذه السياسات الاقتصادية شهد الاقتصاد القطري النمو الاقتصادي ذا م 2006 ، فقد بلغ النمو الحقيقي في عام Double Digit Economic Growth الرقمين %، إلا أن هذا النمو ذا الرقمين بدأ في الانخفاض تدريجيّا إلى أن وصل 26 حوالي م فقد شهد 2012 م، وأمّا في عام 2011 % عام 13.0 م ثم 2010 % عام 16.7 إلى %، حيث بلغ الناتج المحلي الحقيقي 6.3 الناتــج الإجمالي المحلي نموّا يُقــدّر بـ مليار ريال قطري لتكون هذه هي المرة الأولى التي تعود فيها معدلات النمو 341 . ( (( إلى الرقم الواحد بعد عدد من السنوات ثالثًا: المرتكز الإعلامي تتمتع قطر بقدرات مميزة ومنافســة في مجال الإعلام منذ أن تم رفع الرقابة م، بتوجيهات من أمير قطر 1995 عن الصحف المحلية، في ســبتمبر/أيلول‏ عــام مٍ والقاضي بإلغاء وزارة الإعلام 1998 لســنة 5 الســابق، ثم صدور القانون رقم م). 2019 نوفمبر/ تشرين الثاني 2 جهاز قطر للاستثمار، (تاريخ الدخول: ((( م). 2013 يونيو/ حزيران 25( " تطور اقتصاد قطر في عهد الشيخ حمد " الجزيرة نت، ((( م). 2015( " : الثابت والمتغير 2014 الخليج " مركز الخليج لسياسات التنمية، (((

38

والثقافة وتوزيع اختصاصاتها وتحويل بعض إداراتها إلى هيئات مستقلة، ومع إنشاء وتحقيقها نجاحات كبيرة تسنى لقطر أن تحتل مرتبة متقدمة 1996 قناة الجزيرة عام ، فقد جاء الاعتراف بنفوذ قناة ( (( ليس في العالم العربي فحسب بل في العالم أيضًا الجزيرة الفضائية على لسان وزيرة الخارجية الأميركية السابقة هيلاري كلينتون، حين م، أمام أعضاء لجنة الشــؤون الخارجية في 2011 قالت في الثاني من مارس/آذار مجلس الشيوخ: إن الولايات المتحدة الأميركية تخسر الحرب الإعلامية في العالم بســبب القنوات التليفزيونية الأميركية الخاصة التي تبث ملايين الإعلانات القصيرة والســجالات بين الخبراء، في حين يرتفع عدد مشاهدي قناة الجزيرة في الولايات سواء " المتحدة؛ لأنها تقدم معلومات حقيقية، وقالت مخاطبة أعضاء لجنة الشيوخ: . ( (( " كنتم تحبونها أم لا، إنها قوية، إنها تحدث تغييرًا في الذهنيات والتصرفات ومن أهم الجهات الإعلامية في قطر: . الهيئة العامة القطرية للإذاعة والتليفزيون 1 صــدر القانون الخاص بإنشــاء الهيئة العامــة القطرية للإذاعــة والتليفزيون، م، ونــص القانــون علــى أن تكون لها شــخصية 1997 مايو/أيــار عــام 3 فــي اعتباريــة وموازنة مســتقلة ملحقة بالموازنة العامــة للدولة وأن تتبع الهيئة لمجلس الــوزراء، وتهــدف الهيئة إلى تحقيق رســالة الإعلام الإذاعي المســموع والمرئي فــي إطار السياســة العامة للدولة، وفق أصول العلــم الحديث ومتطلباته وتطوراته . وقد صــارت هــذه الهيئة تحمل ( (( مــن أجــل حريــة المجتمع وبلــوغ أهدافــه اســم المؤسســة القطرية للإعلام التي أصــدر الأمير تميم قانــون تنظيمها بتاريخ . ( (( م 2014 فبراير/شباط 20 (1) Ulrichsen,"Qatar: Emergence of a Regional Power with International Reach". ، العدد الأول، (رام مجلة مدى الإعلام ، " قناة الجزيرة كساحة سياسية بديلة " محمد العويفي، ((( م). 2011 الله: المركز الفلسطيني للتنمية والحريات الإعلامية (مدى)، يونيو/حزيران .13 ، وزارة العدل القطرية، " م 2007 تشريعات " الجريدة الرسمية القطرية، ((( .33 م. القرار رقم 2014 البوابة القانونية القطرية: تشريعات (((

39

شبكة الجزيرة الإعلامية . 2 م التــي حققت التميز، 1996 شــبكة إعلاميــة بدأت بالقنــاة العربية الأم عام ونجحت في تسليط الضوء على مناطق وملفات ظلت مهملة لعقود؛ ما أكسب قطر . فبعد ( (( قوة تأثير ناعمة تعززت مع توسع التغطية الإعلامية لهذه الشبكة الإعلامية سنوات قليلة على إنشائها توسعت لتشمل مراكز دراسات وتدريب وحريات فضلا عــن مواقع إلكترونية، في مقدمتهــا: الجزيرة نت، وقنوات موازية، بينها الإنجليزية والوثائقية والجزيرة أميركا والجزيرة مباشــر والبلقان، كما تمتلك الشــبكة مكاتب . ( (( ومراسلين في مختلف مناطق العالم . مركز الدوحة لحرية الإعلام 3 م 2007 لســنة 86 أصدر الشــيخ حمد بن خليفة آل ثاني القرار الأميري رقم ، وهي مؤسسة غير ربحية، تعمل من ( (( لإنشاء مؤسسة مركز الدوحة لحرية الإعلام أجل حرية الإعلام في قطر والشرق الأوسط والعالم. وتتركز أنشطة مركز الدوحة في ثلاثة مجالات، وهي: المساعدة المباشرة للصحفيين والمؤسســات الإعلاميــة الذيــن يتعرضــون للمضايقات والاحتجاز وســوء المعاملة؛ نتيجة لنشاطهم المهني خاصة في أوقات الأزمــات. أيضًا في حــالات الكوارث الطبيعية في المناطــق الفقيرة، فإن المركز يقدم المســاعدة؛ لتمكين وســائل الإعلام من استئناف عملها؛ لإبقاء السكان على علــم بمجريــات الأحداث. كذلك التعليــم والتدريب حيث تبــرز الحاجة لتنظيم دورات تدريبيــة حول المعايير الدولية للصحافة لصالح الطلاب والصحفيين. أيضًا البحث والتفكيــر حيث إن من أهداف المركز تشــجيع حريــة الصحافة من خلال (1) Paul Michael Brannagan, "Qatar: A First-Hand Account of Soft Power ,‏"‏ E-Interna- tional Relations, (20 Mar 2014). م). 2015 ديسمبر/كانون الأول‏ 23 ( ، " شبكة الجزيرة الإعلامية " الجزيرة نت، ((( .‏ 13 ، وزارة العدل القطرية، " 2007 تشريعات " الجريدة الرسمية القطرية، (((

40

محو الأمية الإعلامية والمعلوماتية عبر تنظيم المركز للندوات والمؤتمرات ولجان البحوث، والدراسات حول حرية الصحافة، والتشريعات الإعلامية، والحق في النفاذ إلى المعلومات والآثار المترتبة على التغيرات التكنولوجية، ووسائل الإعلام الجديد . ( (( وشبكات التواصل الاجتماعي

.)2017 إبريل/ نيسان‏ 21 ، (تاريخ الدخول: " رسالة المركز " مركز الدوحة لحرية الاعلام، (((

41

Page 1 Page 2 Page 3 Page 4 Page 5 Page 6 Page 7 Page 8 Page 9 Page 10 Page 11 Page 12 Page 13 Page 14 Page 15 Page 16 Page 17 Page 18 Page 19 Page 20 Page 21 Page 22 Page 23 Page 24 Page 25 Page 26 Page 27 Page 28 Page 29 Page 30 Page 31 Page 32 Page 33 Page 34 Page 35 Page 36 Page 37 Page 38 Page 39 Page 40 Page 41 Page 42 Page 43 Page 44 Page 45 Page 46 Page 47 Page 48 Page 49 Page 50 Page 51 Page 52 Page 53 Page 54 Page 55 Page 56 Page 57 Page 58 Page 59 Page 60 Page 61 Page 62 Page 63 Page 64 Page 65 Page 66 Page 67 Page 68 Page 69 Page 70 Page 71 Page 72 Page 73 Page 74 Page 75 Page 76 Page 77 Page 78 Page 79 Page 80 Page 81 Page 82 Page 83 Page 84 Page 85 Page 86 Page 87 Page 88 Page 89 Page 90 Page 91 Page 92 Page 93 Page 94 Page 95 Page 96 Page 97 Page 98 Page 99 Page 100 Page 101 Page 102 Page 103 Page 104 Page 105 Page 106 Page 107 Page 108 Page 109 Page 110 Page 111 Page 112 Page 113 Page 114 Page 115 Page 116 Page 117 Page 118 Page 119 Page 120 Page 121 Page 122 Page 123 Page 124 Page 125 Page 126 Page 127 Page 128 Page 129 Page 130 Page 131 Page 132 Page 133 Page 134 Page 135 Page 136 Page 137 Page 138 Page 139 Page 140 Page 141 Page 142 Page 143 Page 144 Page 145 Page 146 Page 147 Page 148 Page 149 Page 150 Page 151 Page 152 Page 153 Page 154 Page 155 Page 156 Page 157 Page 158 Page 159 Page 160 Page 161 Page 162 Page 163 Page 164 Page 165 Page 166 Page 167 Page 168 Page 169 Page 170 Page 171 Page 172 Page 173 Page 174 Page 175 Page 176 Page 177 Page 178 Page 179 Page 180 Page 181 Page 182 Page 183 Page 184 Page 185 Page 186 Page 187 Page 188 Page 189 Page 190 Page 191 Page 192 Page 193 Page 194 Page 195 Page 196 Page 197 Page 198 Page 199 Page 200

Made with FlippingBook Online newsletter